“二剑”需磨好

　　山东半岛长伸于渤、黄海之间，这使得山东地图看起来像一只“大鸟”。如今，这只“大鸟”正振翅高飞。有专家学者认为，山东半岛城市群已经具备成为继长三角和珠三角之后全国经济增长“第三极”的潜质。

　　5月份，由北京大学和省建设厅联合编制的《山东半岛城市群总体规划》在这个问题上使用了颇为中性的语言：山东半岛城市群在全国范围内是“黄河流域的经济中心和龙头带

　　最后虽然没有点明半岛要成为“第三极”，但既向往又含蓄的心态表露无疑。那山东半岛城市群到底离“第三极”有多远呢？

　　第一个提出山东半岛城市群概念的省社科院研究员马传栋认为：山东半岛城市群要想成为全国仅次于长三角和珠三角的经济增长第三极，还得经过差不多10年的艰苦努力，而且在这10年之内必须磨好“二剑”：培育龙头城市和拓展腹地。

　　国际经验表明，一个城市要在区域产业发展中产生辐射带动作用，必须侧重重工业。重工业的一大特征是产业链条巨大，单个城市难以独立运作，随便截取链条中的任何一环，都可以规模化发展，这样城市与城市之间就可以形成分工———让龙头城市集中在产品终端，其他内陆城市分工发展起始产品和中间产品，共同演奏产业合唱。近来落户于青岛的大炼油项目就是一个很好的例子，据有关测算，大炼油项目2007年投产后，自身产能1000万吨，其下游产品生产能力可达100万吨，年销售收入150亿元；到2010年，后两个数字将分别达到250万吨、300亿元。只要找准自己的位置，半岛城市群乃至整个山东的任何一地都有可能从这个庞大产业链中受益。但目前半岛一些重工业项目的运作还刚步入序曲，还需要持续不断地做下去。

　　制造业仅仅是跳板，青岛的龙头地位最终要靠服务业来确立。目前青岛对其他城市的带动作用主要体现为港口拉动，去年前湾集装箱码头的年吞吐量超过650万标准箱，是目前中国最大的集装箱码头，在东北亚航运中心的竞争中把一些港口抛在了后面，但和同处黄海的韩国釜山港相比还有不少差距。此外，“空港”偏弱，国际航线偏少，外国客商到山东好多需要转机北京。专家们建议，选择在青岛、烟台、威海、潍坊四市的区域中心位置，如莱西、莱阳边界处，规划建设以航空货运为主、国际客运航线为辅的“胶东国际机潮，原地方机场则作为支线机场和备降机常此外，青岛的金融业尚比不上济南，“掌管”河南、山东两省金融业务的中国人民银行管理机构驻扎在济南，省级总行中只有一个中国银行山东分行的总部设在青岛。

　　拓展腹地的任务也十分紧迫。从去年开始，山东能源消费超过能源生产，这意味着山东生产、生活所需能源的一部分要通过“外来”支援方可。目前，京津唐通过京包线将腹地延伸到西部诸省区，而且正在筹划建设直通大西北的天然气管道；相距不远的辽中南城市群也有东三省作为腹地。山东经济学院教授郭松海表示：如果不尽快打通与西部诸省区的交通联络，山东将遭遇严重的瓶颈制约。他透露，近期省内拟组织到西部诸省区考察，研究胶济铁路向西延伸到宁夏的吴忠市对接包兰线的事宜。

　　北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠教授认为：山东未来面临三种前景的选择。第一种前景，就是自成一极，与京津冀、长三角相并列；第二种前景，就是被纳入京津冀的麾下；第三种前景，就是被长三角纳入自己的经济圈。他指出，无论是从国家发展还是山东自身来讲，山东自成一极是最佳选择，而腹地的拓展对山东半岛城市群能否自成一极至关重要，山东必须以战略思维谋划腹地问题，即通过修建向西的铁路、高速公路使龙头青岛的腹地延伸到中原地区。现在正在修新亚欧大陆桥，山东能不能抓住这个机会，非常重要。