汕头某民校关门家长讨公道

　　汕头某民校关门家长讨公道

　　索赔高额教育储备金被引入民事诉讼程序

　　走近政法一线

　　“原汕头北大附中实验学校被查封的资产已经进入拍卖阶段，家长们再耐心等待一段时间就能知道最终结果。”汕头市法律援助中心律师黄玉海提到的这件事，涉及千名学生缴纳的高额教育储备金，家长们曾经为追讨这笔钱集体到市政府上访。

　　这一影响社会稳定的群体性事件，被汕头濠江区法院成功引入司法诉讼程序的轨道。

　　法定代表人携款外逃

　　“并不是所有的群体性事件都能通过司法途径解决”，濠江区人民法院院长曾澄熙说。能否采用司法程序化解群体性事件，首先还要对事件性质进行具体分析。

　　原汕头北大附中实验学校是濠江区一所民办学校。尽管办学广告在“教育储备金”问题上开出了20万元的高价，汕头以及周边地区的家长仍然为学校承诺的优秀师资所打动，将“望子成龙”、“望女成凤”的希望寄托在这里。

　　谁料学校经营不善的局面长期无法扭转，学校法定代表人在拖欠上千名学生高额教育储备金的情况下，携款外逃下落不明。

　　区人大法工委主任王惠明回忆说，“消息传出后，学生家长借助大量交通工具集体到市政府上访，事态发展到进入司法程序后，才得以缓和平息。”

　　曾澄熙和其他法官分析后认为，“学校和家长之间签订过合同，双方构成民事法律关系，因此这一事件具备了引入诉讼程序的基本条件。”

　　引导家长通过法律索赔

　　民事纠纷贯彻“不告不理”的原则，如果家长不愿意通过司法途径解决此事，法院仍然“无所作为”。事实上，事件发生后，立即到濠江区法院申请立案的学生家长寥寥无几。

　　“大多数学生家长最初都把追讨储备金的希望寄托在政府身上。”法律援助律师黄玉海分析了这种心理的成因——“家长们认为:既然学校是政府有关部门批准设立的，政府就应当帮助自己挽回经济损失。”

　　按照现代法治观念，签订民事合同的双方应当具备一定的风险意识，“没道理把所有问题都甩给政府，而且采用财政掏钱的方式解决这种纠纷也没有法律依据。”黄玉海说。

　　事实上，黄玉海通过自己不断的解释和说明，一方面“破除学生家长希望采用持续施压的方式要求政府出面解决此事的念头”，另一方面“还要帮助学生家长树立信心——通过司法程序追讨损失，绝不会出现‘谁有关系谁就优先受偿’的情况”。

　　在这一过程中，法援律师和濠江法院保持密切沟通。而学生家长受到相互感染，越来越多的人走进了法院。

　　财产拍卖后将公平分配

　　截至7月，濠江法院全部审结了已起诉的教育储备金系列案件957宗，确认债权超过2.4亿元。目前此案已经进入拍卖公告阶段。

　　据院长曾澄熙介绍，法院通过准许学生家长免预交诉讼费和执行费直接进入审判和执行程序，以及耐心解答参加诉讼有关法律知识等办法，大大减少了当事人的“诉累”。

　　谈及该案前景，曾澄熙认为，即使是受到广泛关注的敏感案件，也必须严格遵循司法审判的各项程序，通过程序的公正保证实体的公正。他说，“只有等到查封的学校财产真正拍卖完结，法院才能计算可供执行的资金总额”。他保证:“无论家长们最终能够得到多少补偿，通过司法程序获得的执行款一定能够做到公平分配。”

　　贺信　宿华文　林盛