欧盟对土耳其：不是拒绝胜似拒绝

　　海外观潮之李尚平专栏

　　早在上世纪60年代，土耳其就提出要加入欧洲共同体(欧盟前身)。但今天，40年已经过去，其它国家一个一个地进入，土耳其依然在门外痴痴地徘徊。上星期二，欧盟成员国在卢森堡进行了一番激烈的争论之后，终于在小门缝里招了一下手，同意与土耳其就其加入该组织的问题进行正式谈判。

　　然而，与过去所有谈判大大不同的是，欧盟在表面上似乎有接纳土耳其的意愿，但实质上只是变换了一个拒绝的方式，因为欧盟提出的两个先决条件，与直截了当的拒绝几乎完全相同。

　　其一，欧盟提出，即使土耳其将来满足了加入欧盟的条件，那也要看欧盟届时是否有能力吸纳；其二，即使土耳其成为成员国，其公民自由进入欧盟其它国家的权利也将永久受到限制。对安卡拉来说，这两个障碍不仅无法靠自身的努力去逾越，而且还具有明显的歧视意味。

　　可是，由于盼望加入欧盟的心情过于急切，所以在几十年的争取终于有了个眉目之后，土耳其再也顾不了那么多，因而十分乐意地照单全收。至少，这个表面上的进展已经解决了眼前的渴望。至于将来能否或者何时还能取得进展，那是以后的事情。

　　与大多数已经成为欧盟成员国的中东欧国家相比，土耳其在经济发展、社会秩序和政治稳定方面丝毫不差。从第二次世界大战结束直到冷战时期，当所有中东国家还站在苏联集团一边的时候，土耳其就已经是西方集团的坚定盟友。不仅如此，它更是北约组织的重要成员国之一，在中东和欧洲之间发挥着关键的缓冲与防御作用。若以经济发展水平和政治取向来衡量，土耳其早就应该是欧盟成员国，至少不应该落在中东欧国家之后。

　　然而，与中东欧国家相比，土耳其有一个无法克服的先天性缺陷，那就是宗教信仰与欧洲不同。而一旦土耳其加入，欧盟将受到的冲击，不只会表现在宗教信仰、人口特质和生活方式上，而且还会表现在社会稳定与集体安全方面。因为，到那个时候，欧盟的边界将直接与伊拉克以及动荡不定的中东地区接壤。

　　从上述情况看，土耳其被长期拒于门外，虽然确实反映了欧洲在种族和文化上的偏见和歧视，但若设身处地为欧盟利益着想，很多欧盟国家不希望与土耳其为伍，其实是可以理解的。外界很多人喜欢只是从“政治正确”的角度，过分地指责欧洲有种族歧视政策，其实失之偏颇。事实上，多年来，欧盟在土耳其申请加入的问题上，一直背负着“政治正确”的包袱，害怕被扣上“种族歧视”的帽子。

　　应该可以说，从欧洲联合目标制定者的原本设想看，虽然土耳其并没有被明文排除在外，但其地理位置、文化传统、宗教信仰和人口结构，确实是一个含糊不清的定位。只是考虑到政治敏感性，再加上土耳其一直穷追不舍，所以欧盟的历届领导人都不敢公开说出可能会违背政治道德的话。

　　也正因如此，欧盟几十年来对土耳其所采取的策略，就是一个“拖”字。欧盟不想因为公开拒绝土耳其而影响与其之间的利益关系，而是试图通过持续和消极的拖延手法来挫垮安卡拉的耐心和毅力，最好的结局就是让其知难而退。

　　从这个角度看，我们就不难理解，欧盟此次在卢森堡会议上，为何在向土耳其展示笑脸的同时，却又进一步调高了门槛，设置了更大的障碍。

　　那么，欧盟能够拖多久？坦率的答案是:可以无限期拖延。在卢森堡会议上，欧盟声称届时要看是否具有吸纳土耳其的能力，这只是最后一道防线而已。事实上，在这道关卡的前面，欧盟可在未来的谈判中设置无限的障碍。

　　仅在目前就可以预测到的就有:支持土耳其加入的欧盟国家领导人，大多地位不保，取而代之者都将是反对土耳其加入的政治领袖；自从中东欧国家加入之后，欧盟核心成员国的公民都不希望欧盟继续扩大，法国和荷兰在公民投票中否决了欧盟宪法，就是欧盟集体民意的反映；欧盟任何一个成员国都有权否决某个重大的决定，而在土耳其问题上，有潜在反对意向的国家远远不只一个；欧盟对类似的重大决定都实行公民表决制，这种机制最容易使土耳其的梦想彻底破灭。

　　面对热烈的追求者，欧盟无需绷着脸转过身去，只需使用太极功夫，用柔软的身段，用温柔动作，微笑地躲将过去。

　　(作者系资深媒体人)

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