执法遭遇“无法”的尴尬(图)

http://www.sina.com.cn 2005年10月11日10:34 金羊网-新快报

　　广州目前尚无相关法规约束“名片污染”现象，城管部门呼吁尽快立法

　　牛皮癣涂污了城市的脸，然而作为主管部门之一的市城管三大队却对此颇为无奈。昨日，市城管三大队的负责人向记者称，制止“牛皮癣”的袭扰需要公安、环卫、城管三个部门的通力合作，由于城管对“牛皮癣”制造者没有有效的行政处罚权力，无法可依的尴尬使得城管制不好“牛皮癣”。

　　昨日，本报的《城市牛皮癣之困惑》出街后引起了市相关部门的高度关注。作为主管部门的市城管三大队的相关负责人在接受记者采访时很无奈地摇头对记者称，目前在制止乱派卡片、贴“牛皮癣”方面，广州遭遇的尴尬是：一、至今仍“无法可依”，没有富有震慑力的惩罚措施；二、公安、环卫等各部门之间的协调合作治理仍有待进一步加强。

　　记者了解到，对于整治严重妨碍市容市貌的“名片污染”，深圳市已于2003年8月制定了相关法律法规进行约束，规定在户外派发非经营性宣传品，应当经主管部门批准；违反规定的，处1000元以上3000元以下罚款。但是广州市尚未出台相类似的法规，对散发广告名片的行为并没有明文禁止，只有在发现派发的名片掉在地上，才可以依据相关规定定性为乱丢乱扔行为进行整治。

　　“你们的报道最令我们深有共鸣的一句话就是：城管在执法过程中‘无法可依’，导致‘牛皮癣’屡打不绝。”城管三大队的一名负责人对记者称，早在前年，城管部门曾实行了举报粘贴“牛皮癣”人员的奖励制度，制度规定市民只要举报或抓获派发卡片人员和乱粘贴人员便可到城管部门领取200元的奖金。当时，市财政曾拨款8万元专门作为奖励基金，制度实行后，市民群起擒拿“牛皮癣”制造者，不到一个月的时间，8万元的奖金已兑出6万元，可是由于城管人员无法对“牛皮癣”制造者施以有效惩罚，造成的结果是：“人抓了不少，‘牛皮癣’却仍然泛滥！”

　　“我们需要各个职能部门的支持和配合，需要更细致的法规的支持！只要公安、环卫、城管三个部门协调合作，我擒人，你严惩，他清理，广州城市的‘脸’一定能变得更加干净！”在结束采访时，城管有关人员如是向记者称。

　　图：一家快餐店的工作人员在店门外派优惠卡也被便衣城管当场抓住。

　　新闻链接

　　依2003年8月1日起正式开始施行的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定：禁止在户外设置经营性条幅、标语、气球、彩旗、充气式设施等广告设施；禁止在户外派发经营性宣传品。在户外设置非经营性条幅、标语、气球、彩旗、充气式设施等广告设施，以及派发非经营性宣传品，应当经主管部门批准。违反第一款规定的，责令改正或者限期拆除，处5000元以上1万元以下罚款，并可以没收广告物品。违反第二款规定的，处1000元以上3000元以下罚款。

　　（晓航／编制）