城市污水处理工作不力建设部强烈呼吁立法(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年10月11日13:04 新华网

　　10月10日拍摄的投入运行的污水池。10月9日，哈尔滨市太平污水处理厂的部分污水池投入试运行。据介绍，经测试处理后排入松花江的水质达到了国家一级排放标准。试运行期间，每天可处理污水8万吨，预计10月19日该厂将正式投入使用，日处理污水可达到32.5万吨。新华社发(张清云摄)

　　10月10日拍摄的投入试运行的污水池。10月9日，哈尔滨市太平污水处理厂的部分污水池投入试运行。据介绍，经测试处理后排入松花江的水质达到了国家一级排放标准。试运行期间，每天可处理污水8万吨，预计10月19日该厂将正式投入使用，日处理污水可达到32.5万吨。新华社发(张清云摄)

　　城市污水处理方面，“大家都认为建设部工作不力，其实是缺乏立法保障”。建设部城市建设司副司长张悦对《第一财经日报》说。

　　近日，建设部公布的《关于全国城市污水处理情况的通报》指出，截至2005年6月底，全国31个省(自治区、直辖市)中还有297个城市没有建成污水处理厂，186个城市没有开征污水处理费。

　　“一些已建成污水处理厂的城市仍未开征污水处理费，或收费标准和征缴率低，污水处理设施运行经费难以保障。”建设部城市建设司城市水务处副处长曹燕进说，这些问题存在的关键是无法可依。

　　据了解，江苏等省份因为地方有自己的立法，企业也能够遵守法规，污水处理市场化进程较好；而经济欠发达地区情况就要严重得多，像山西省因亏损企业和经济条件较差的居民长期拖欠水费，致使全省城市污水处理费征缴率仅为35%。

　　据曹燕进介绍，全国的污水处理总体来说一半以上都达不到保本微利，面对这样的缺口，很难有人愿意投资污水处理事业。

　　“我们已经出台了多条措施，在征收监管上也正在加大力度，但真正解决污水处理当中的根本问题，还要靠立法实现。”曹燕进说。

　　“坦率说，污水处理的立法很滞后，国务院连一个条例都没有，而且污水处理的收费，国家也没有出台相应的规定和办法。像保本微利、加强征款、专款专用等虽然都在不同的文件里提到过，但是具有规章性的办法没有，更别提法规了。”张悦说。

　　据张悦介绍，关于污水处理的立法早在五六年前就开始论证，当时跟国务院法制办就这个问题讨论过多次，但最后都被搁置下来。他预计，关于污水处理的立法不可能在近期实现，至少是在一两年之后的事情。（记者/叶加）

　　“我国城市规划的现状令人困惑。”建设部副部长仇保兴说，近年来，我国城市建设突飞猛进，迎来了空前的繁荣，但令人苦恼、彷徨的问题也伴随而来。他认为，当前我国城市规划的现状，主要存在以下十个方面的问题：城市生态受到破坏，环境污染日益严重。80%的城市污水未经处理直接排放，导致农村河道、地下水源受到严重污染。全球十大污染最严重的城市，我国就占了八个。

当前党中央提出以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会的目标，对于城市规划工作提出了新的、更高的要求，因此，对现行《城市规划编制办法》进行全面修订，成为十分迫切的需要。

　　这位负责人说，修订后的《城市规划编制办法》包括五个章节，第一章是总则，明确了城市规划编制工作必须遵循的基本原则。第二章是城市规划编制组织，主要目的是规范城市规划的编制程序，从制度上防止在城市规划修编和调整中的随意性。第三章是城市规划编制要求，明确了城市规划编制的指导思想，保证规划编制的科学性、规范性。第四章是城市规划编制内容，包括城市总体规划、城市近期建设规划、城市分区规划、城市详细规划的编制内容。第五章是附则。

　　新华网北京7月21日电记者杜宇《城市规划编制办法》正在修订，目前已进入征求意见阶段。为什么要修订《城市规划编制办法》，修订后的《城市规划编制办法》有什么特点，如何确保《城市规划编制办法》的实施，新华社记者就这些问题采访了建设部有关负责人。

　　美国规划协会全国政策主任、院士级注册规划师苏解放(JeffreyL.Soule)，是一位长期参与中国城市规划的美国学者。今年4月他重访自己所熟悉的北京，从市中心区沿着长安街步行至东五环路的城市边缘。他说这是他所难忘的经历，真实感受到了这个城市存在的问题。

　　近日，由中国科学院长春应用化学研究所研制的一种适用于废水处理、造纸、石油开采等行业的高分子量聚丙烯酰胺系列产品通过了吉林省科技厅组织的专家鉴定。专家组认为，该产品性能达到国际先进水平，该项技术处于国内领先水平。

　　（来源：第一财经日报）

城市污水处理工作不力 建设部强烈呼吁立法(组图)

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