一字之差透出三大信号 |
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http://www.sina.com.cn 2005年10月11日13:29 兰州晨报 |
延续50多年的国民经济发展“计划”首次变“规划” 一字之差透出三大信号 据新华社北京10月10日电正在召开的党的十六届五中全会,主要议题之一是研究和审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。 尽管规划的具体内容尚在讨论和制定之中,但延续了50多年的国民经济和社会发展“ 计划”首次变成“规划”,却是耐人寻味的变化。权威人士和专家认为,这“一字之差”,传递出中国经济社会发展的三大信号。信号一:“计划”让位于“规划”,凸显政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用。由计划向规划转变是我国由计划经济向市场经济转变过程中又一个历史坐标。 信号二:过多过细的量化指标将被淡化,政府更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控。从“计划”到“规划”,体现了从微观向宏观、从直接向间接、从项目管理向规划管理的突出转变。 信号三:克服“越位”和“缺位”,政府职能转变迈出新步伐。“十一五”规划将强化社会发展、公共服务、生态环境方面的指标,并成为配置财政、税收等公共资源的重要依据。(来源:兰州晨报) |