从简单数字到完整机制

　　本报讯(记者杨俊)今天起，超过100万平方米、近1.4万套配套商品住房陆续交到上海重大工程动迁居民的手里。这批漂亮的新住宅位于宝山顾村菊泉新城和嘉定江桥金鹤新城，小区内居民“开门七件事”配套设施已基本完成。上海市房屋土地资源管理局副局长林应清今天透露，面向重大工程动迁居民的配套商品住房、面向中低收入家庭的中低价普通商品住房建设，已从简单的数字变成完整的机制。

　　去年底今年初，上海市委、市政府确立了“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的房地产市场调控原则；今年3月宣布年内新开工两个“1000万”中低价商品住房。

　　市民安居是历届上海市委、市政府高度关注并着力解决的一项重要工作。两个“1000万”的雏形可以追溯到2002年6月，上海开始中低价配套商品住房建设，专门用于重大工程动迁安置。从2002年下半年到2004年，这一建设数量从100万平方米增加到每年300万平方米。2005年3月，除面向重大工程动迁居民的配套商品住房建设外，又加了一块面向本市中低收入家庭的中低价普通商品住房建设，从而正式出台了两个“1000万”上海“中低价商品住房”建设计划。

　　这样，在上海房地产市场供应体系中，增加一个带有政策性的住房供应渠道，即政府提供优惠政策，限定建设标准，把供应城市建设动迁居民的配套商品住房，和供应给本地中低收入家庭的中低价普通商品住房纳入市场供应体系，这既有利于增强政府的市场调控能力，又有利于在市场化条件下满足一般家庭改善住房的需要。

　　从廉租房、旧公房成套改造、综合平改坡、购房贴息，到确立中低价商品住房建设计划，再到建立透明公开的交易平台，上海构建保障性、政策性和市场化“三个层面”的住房供应体系轮廓日益清晰，相应的运行机制和办法也渐趋明朗，为“十一五”期间上海住房体系搭建了基本框架。

　　林应清表示，“1000万”并不是个机械的数字，中低价商品住房从决策、规划、建设、配套、管理、定向预(销)售或租赁形成一套相对完整的运作机制和办法后，每年的建设数量将根据市场状况及时调整。2006年上海中低价商品住房的建设规划，目前正结合今年宏观调控以来市场的实际效果和两个“1000万”的建设情况作分析和研究。

　　(见第2版·上午新闻)