297个城市为何不建污水处理厂（今日话题）

　　建设部有关负责人日前说，截至2005年6月底，全国还有297个城市没有建成污水处理厂，其中地级以上城市63个，包括人口50万以上的大城市8个，位于重点流域、区域“十五”规划范围内的城市54个。

　　世界卫生组织调查指出，人类疾病80%与水污染有关；有资料显示，我国70%的河流湖泊受到了污染，被污染的河流中含有上千种有机污染物，很多具有或被疑有致癌、致畸、致

　　可见，污水处理不处理，大不一样。污水处理好处如此之多，为什么有那么多城市视而不见，任大量含有有毒有害物质的工业废水和城镇生活污水，直接排到了江河，污染环境，破坏生态，危害民众健康？

　　笔者认为，首先与投入有关。在我国，污水处理项目几乎全部由政府投资。对地方政府来说，由于种种原因，他们大多把有限的资金用在了GDP增长明显的项目上，对于污水处理这类项目，一般都是向上伸手，上面不给钱，我就不建。而国家资金十分有限，据资料显示，1999年以来，虽然国家投入到城市污水处理设施建设的资金已达386亿元，但与全国上千亿元污水处理资金需求相比，显然远远不够。

　　其次与体制有关。全国目前2/3以上的污水处理厂仍然是“纯”事业单位，这些单位缺乏经营意识，对成本和收益的控制能力较差，政府的监督管理也难以到位。再加上多数城市污水处理费开征面小、标准偏低、收缴率不高等因素，全国污水处理厂大多都在亏损运行。污水处理率越高，赔钱越多；即使不开，政府还要负责人员工资、设施维护费用等。污水处理项目成了地方政府的一大经济负担。前车之鉴，让人望而生畏，谁愿意花钱买负担？

　　再者与观念有关。在大多数人眼中，污水处理是公益事业，就该由政府负责。其实不然，国际资本为什么一直青睐我国污水处理产业，就是因为其巨大的市场潜力。国内有的地方已经意识到这点，正积极培育污水处理产业化、专业化、规模化的政策气候和市场气候，采取措施鼓励吸引民间资本和国际资本进入污水处理行业，并已经取得了明显效果。

　　当然，原因不止这些。但不管什么原因，297个城市没有污水处理厂现状确实让人忧虑。“上善若水。水善利万物而不争。”当水在遭到严重污染时，它的反噬之力我们又将如何抵挡？

　　《华南新闻》 (2005年10月12日 第二版)

　　作者：本友