依法治税促发展

　　深化依法治税，优化税收服务，使山东平度市地税局各项工作呈现出良好的发展态势：去年，全市地税收入突破4亿元大关，实现历史性突破；今年1—7月，全市地税收入同比增收1766万元。

　　提高整体素质

　　近年来，平度市地税局始终把干部队伍建设放在各项工作的首位，深入推行末位淘汰、脱岗培训、双向选择等干部管理制度。去年，组织139名干部进行双向选择，并稳妥地推行了干部能级管理工作。

　　局里以“税企金桥”、“12366”等服务品牌为载体，深入开展“诚信地税”建设和办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务。去年，共为1.2万户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收500万余元，为下岗职工从事个体经营的业户免费办理税务登记证370多个，减免工本费1.47万元，审批减免税款65万元。

　　强化税收征管

　　近年来，平度市地税局按照“抓大、控中、定小”的工作方针，主要抓好采矿业、建筑业、房地产业、交通运输、仓储及邮政业、制造业等行业的税收管理。去年，这些行业共增收5643万元，占总增收额的72.9％。

　　平度市地税局充分发挥综合治税网络的作用，拓宽社会综合治税领域，加强税收源头控管。目前，全市通过电子网络实行远程纳税申报的纳税人已达750户，按期纳税申报率达100％。全市已委托代征户数124户，2004年代征税款1269万元。全年通过综合治税网络共采集涉税信息478余条，增加税收522万元。

　　加强所得税核定征收，探索试行纳税评估工作。去年，共对132户企业的企业所得税和114户私营独资合伙企业的个人所得税进行了严格审查和事前核定。积极探索试行纳税评估工作，对石墨行业资源税进行综合纳税评估试点，增收石墨资源税280万元。同时，清理漏征漏管户1200余户，补税罚款126万元。

　　深化依法治税

　　平度市地税局组织税务干部认真学习《行政许可法》，实行税收执法责任制。去年受理127户纳税人税务行政许可申请事项，并全部在法定期限内作出许可决定，没有出现一例违反程序执法的案件。

　　为加大税收执法力度，局里以电力、建筑安装、房地产、货物运输、金融、餐饮娱乐等行业为重点，严厉打击偷逃税行为。去年以来，共检查各类纳税人850户，其中查补税款过百万元的大案要案3起，累计查补入库税款及罚款3723万元。对拒不缴纳应缴税款的欠税业户，依法采取强制执行措施，共强制执行52户，查封、扣押抵税物品总值达420余万元，清缴税款416万元，依法向司法机关移交偷税案件2起，有力地震慑和打击了涉税不法行为。

　　平度市地税局严格执行税收政策，在全市实行税收减免集体审议制度和社会公示制度，杜绝暗箱操作和各种越权减免税及擅自变通税收政策的行为，确保税收政策不折不扣地执行。

　　据介绍，仅去年，就为21户符合享受再就业优惠政策的纳税人办理减免地方税收220万元。

　　《华东新闻》 (2005年10月12日 第四版)

　　作者：胡晓军　傅文贵　王鑫福