铁娘子任上三大难关

　　德国联盟党和社民党10日达成权力分配协议，联盟党领导人默克尔将出任下届总理，同时，社民党获得包括外交部长等关键职位在内的半数内阁席位。面对联邦议院选举后3周才基本形成的“大联合”格局，不可否认，铁娘子默克尔将会面临不少困难。

　　困难一　谈判有分歧

　　按照联盟党和社民党的商定，两党将从17日开始正式就共同组建大联合政府进行组阁谈判。只有两党达成的组阁协议最终获得各自的党代会批准后，新一届德国大联合政府才能完成最后的组建工作。

　　德国媒体认为，虽然两党就总理人选问题达成了一致，但两党在税收、劳工市场等具体政策问题上仍存有分歧。此外，政府各部部长人选上也存在不确定因素。因此，双方的组阁谈判不会一帆风顺，新政府到底何时成立，也还是未知数。

　　困难二　权力受约束

　　分析人士认为，双方达成协议摆脱了组阁僵局，但两党仍存在的政策主张分歧将给德国今后的一系列改革带来隐患。然而，组成大联合政府也并非完美方案。联合方案给默克尔带来了联邦议院票数，也给她带来了权力的约束。

　　根据两党权力分配协议，社民党将获得下届政府中外交、财政、劳工、司法、卫生、运输、环境和发展部部长职位。这可能使默克尔此前宣称的大刀阔斧改革在付诸实施时大大缩水。

　　困难三　改革存隐患

　　作为经济改革的重要方面，默克尔一直希望放宽雇佣、解聘劳动力的要求，降低劳动力成本。但这一主张遭到社民党的强烈反对。

　　两党高层官员指出，下届政府将不会在上述改革方面有太大动作，这更加印证了分析人士的担忧。“很明显，劳动力市场和社会安全体系这些重要体制改革已不可能实现，”德国经济学家雷斯评价说，“默克尔将不得不作出我们几周前还想像不到的让步。”

　　徐超

　　《江南时报》 (2005年10月12日 第十七版)