德国政坛实现“大联合”（本报专稿）

　　德国联盟党（基民盟-基社盟）和社会民主党（社民党）10日达成权力分配协议，联盟党领导人安格拉·默克尔将出任下届总理，社民党获得包括外交部长等关键职位在内的半数内阁席位。

　　面对联邦议院选举后3周才基本形成的“大联合”格局，与此利益相关的欧盟国家和市场均表现乐观情绪。

　　分析人士认为，双方达成协议摆脱了组阁僵局，但两党仍存在的政策主张分歧将给德国今后的一系列改革带来隐患。

　　欧盟松口气

　　关于德国下届政府权力分配的协议达成后，欧盟重要国家纷纷表示欢迎。

　　欧盟委员会主席巴罗佐的女发言人说，巴罗佐欢迎德国联盟党和社民党当天就下届政府的组成问题达成初步协议。“确定（下届）德国总理人选是个好消息，巴罗佐期待与默克尔一起共事，”这名女发言人强调说，“他很高兴，等待的过程已经结束。”

　　法国外交部长菲利普·杜斯特-布拉齐当天也松了一口气。“德国正走出非常时期，”他说，“法国是德国最亲密的合作伙伴，没有法德两国的完美协作，就没有欧盟的建设（成果）。”

　　作为欧盟最大经济体的德国顺利摆脱组阁危机，无疑给欧盟带来了“利好”消息。

　　市场趋乐观

　　在德国现行议会制度下，多个在野党经常会在联邦参议院（议会上院）结成主要反对力量，竭力阻挠政府法案获得通过。而当联邦议院席位较多的联盟党和社民党组成“大联合政府”后，在野党的力量将被削弱，政府在推动法案获得通过时面临的阻力将大大减少。

　　“只有在大联合的情况下，联邦制改革才可能发生，税收和预算等方面的改革也将得以实行，”法新社援引德国经济研究所负责人克劳斯·齐默曼斯的话说。

　　德国市场也在这方面显示出乐观态度。虽然在联邦议院选举结果出来后的第一天，股市及欧元曾应声下跌，但3周以后，看好“大联合”前景的法兰克福股市DAX指数已回升至下跌以来的最高水平。

　　改革存隐患

　　然而，组成“大联合政府”也并非完美方案。联合方案给默克尔带来了联邦议院票数，也给她带来了权力的约束。

　　根据两党权力分配协议，社民党将获得下届政府中外交、财政、劳工、司法、卫生、运输、环境和发展部部长职位。这可能使默克尔此前一直宣称的大刀阔斧改革在付诸实施时大大缩水。

　　作为经济改革的重要方面，默克尔一直希望放宽雇佣、解聘劳动力的要求，降低劳动力成本。但这一主张遭到社民党的强烈反对。

　　路透社10日援引两党高层官员的话说，下届联邦政府将不会在上述改革方面有太大动作，这更加印证了分析人士的担忧。“很明显，劳动力市场和社会安全体系这些重要体制改革已经不可能实现，”德国经济学家安德烈亚斯·雷斯评价说，“默克尔将不得不作出我们几周前还想象不到的让步。”

　　《人民日报海外版》 (2005年10月12日 第五版)

　　作者：徐超