波黑警察改革柳暗花明（新闻解析）

　　本报驻塞黑记者　刘志海

　　波黑塞族共和国议会10月5日召开特别会议，经过激烈辩论，最终以多数票通过了塞族共和国总统查维奇提出的关于波黑警察改革的建议。此举不仅意味着停滞不前的波黑警察改革重现曙光，也标志着波黑加入欧盟的步伐又前进了一步。

　　自建国以来，融入欧盟就始终是波黑外交政策的优先目标。欧盟明确指出，波黑加入欧盟的前提条件之一，是必须进行军队和警察改革。波黑军队改革进展比较顺利，已于今年9月上旬完成。但是，警察改革阻力很大。按照欧盟提出的波黑警察改革方案，目前由波黑联邦和塞族共和国两个实体各自管辖的警察部门将被取消，警察事务由波黑内务部统一负责，警察经费由波黑政府负担。波黑全境将设立11个警区，各警区不受当地政府行政干预。根据需要，警察可跨越实体分界线执行公务。塞族共和国认为，取消塞族共和国内务部将大大削弱政府的权力，并最终导致塞族共和国名存实亡，因此一直拒绝这一改革方案。

　　9月22日，国际社会驻波黑最高代表埃什达温、美国驻波黑大使麦克来恩和英国驻波黑大使帕依克罗夫特联合发表声明，敦促波黑塞族共和国尽快改变立场。压力之下，塞族共和国总统查维奇10月2日在萨拉热窝与埃什达温、麦克来恩和帕依克罗夫特举行会谈，提出了塞族共和国关于波黑警察改革的建议，同意不再坚持以往的立场，并主动提出5年后撤消塞族共和国内务部。

　　塞族共和国议会5日召开特别会议讨论查维奇的建议。权衡利弊，多数议员同意了查维奇的建议。

　　塞族共和国议会的决定受到普遍欢迎。埃什达温当日发表谈话强调说：“这是一个具有历史意义的举动。”麦克来恩认为，这是代顿协议签署10年以来塞族共和国和波黑联邦在相互融合方面取得的最重要的进步。帕依克罗夫特高兴地指出，波黑在通向欧盟道路上的一个主要障碍终于消除了，这对于波黑加快入盟步伐具有重要意义。欧盟驻波黑代表团新闻发言人也表示，欧盟对塞族共和国议会的决定表示高兴，欧盟有可能在今年内开始与波黑进行《稳定与联系协议》谈判。

　　（本报贝尔格莱德电）

　　《人民日报》 (2005年10月12日 第七版)