齐心协力促和谐（干部说干事）

　　钟健华

　　构建社会主义和谐社会，就是要努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。在构建和谐社会的过程中，江西省抚州市坚持富民为上、利民为先、亲民为本、安民为要，努力保持稳定和谐的社会环境，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　坚持富民为上，在促进发展中形成和谐共为。发展是实现和谐的根本。加快发展，最重要的是凝聚民心民力，最广泛地调动和激发广大干部群众干事创业的热情。为了营造和谐共为促发展的良好氛围，抚州市委、市政府提出了“外树形象、内增信心，富民强市、加快发展”的总体要求，制定了以招商引资为突破口，大力推进工业化、城镇化、农业产业化“一招三化”的发展思路。在具体工作中，坚持“铁”下心来，用铁的纪律、铁的手腕整治投资环境，加大对影响投资环境的人和事的整治力度。同时，在政策上降低门槛、经营上放宽领域、服务上热情周到，引导群众利用城市扩张、大批市外企业进入的有利时机，积极开展自主创业。

　　坚持利民为先，在协调发展中实现群众利益。构建和谐社会，关键是坚持利为民所谋，不断满足人民群众的物质文化需要，促进人的全面发展。为此，就要既重视加快发展，又注重协调发展。近年来，抚州市着重做了三方面的工作：一是坚持以改革为动力，促进社会事业快速发展。针对前几年因拖欠农村教师工资而严重影响农村教育事业发展的情况，全面建立农村中小学教师工资县（区）财政统发机制，进一步稳定了农村教师队伍，为农村教育事业的发展奠定了基础。为了在卫生事业中形成以竞争促发展、优服务的机制，在医疗卫生领域引进民营资本，加强行业管理，增强了卫生服务能力，提高了卫生服务水平。二是多渠道改善居民生活环境。过去，抚州城镇脏、乱、差现象较为严重。近几年，抚州市坚持一手抓整治、一手抓建设，城市形象有了较大改观。三是注重保护生态环境。坚持从严控制严重污染项目的进入，并立足生态优势开发生态旅游。

　　坚持亲民为本，在推动发展中融洽干群关系。近年来，抚州市大力加强作风建设，努力转变干部作风。一是对群众既讲大局又讲感情。凡涉及群众切身利益的工作，力求慎重决策、有情操作，既注重推动全局工作，又充分考虑群众需要，努力做到不侵害群众利益，不简单粗暴地拒绝群众的要求。二是作风上既求创新又求务实。坚持一年一个主题，狠抓干部作风建设，促使广大党员干部真正转变工作作风，始终保持不甘落后、积极进取的良好精神状态。三是方法上既抓廉政又抓帮困。切实把廉政建设作为提高党委、政府公信力的重要举措来抓。比如，建立招投标中心，规范招投标行为，使工程招投标、土地出让、产权交易和政府采购等实现“阳光操作”。在帮助困难群众方面，在财政较为困难的情况下，仍然对城乡低保对象做到应保尽保，下岗职工基本生活费、企业离退休人员离退休费和养老金社会发放率均达到100％。

　　坚持安民为要，在加快发展中维护社会稳定。维护社会稳定，首先应加强治安防控体系建设。一方面，建立健全市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）、组五级排查调处网络，成立联合调解中心，形成大排查、大调解的机制；另一方面，整合优化资源配置，走专业化与社会化协调、加快技术防控体系建设的新路子，实现资源共享。同时，积极主动地做好群众信访工作，及时妥善地解决可能引发上访的热点难点问题，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。通过几年的努力，抚州市已从全省社会稳定重点治理地区变成了社会治安综合治理先进单位。

　　（作者为中共江西省抚州市委书记）

　　《人民日报》 (2005年10月12日 第九版)