利辛妇联：致富路上扶一把

　　利辛县是国家贫困县。在贫困人口中妇女占60%%以上，她们缺资金、缺项目、缺技术、缺信息，脱贫无路，致富无门，成了扶贫的主要对象。对此，利辛县妇联始终不忘自身责任，积极采取措施，在妇女致富路上扶一把。1997年以来，县妇联在县扶贫办、农行大力配合下，通过小额信贷，开展技术培训，发展项目，探索了一条帮助广大贫困妇女脱贫致富的路子。

　　在试点基础上，小额信贷扶贫工作形成了多种模式。为使扶贫工作取得规模效益，利辛县坚持走“公司+农户”和“基地+农户”的路子，重点扶持和建立基地。围绕乡镇产业结构调整，他们把妇女连环脱贫与“巾帼科技致富”结合，把扶持千家万户与建立“巾帼科技示范基地”结合，对前期项目实施效果较好的丹凤等乡镇进行重点扶持，共投入资金500多万元，建立大棚蔬菜、波尔山羊、良种猪、白鸽、水獭等科技含量高的种植、养殖基地。

　　为形成工作合力，利辛县成立了妇女连环脱贫领导小组，在项目方案中明确各部门职责。县妇联作为实施妇女连环脱贫项目的主体单位，负责项目的牵头协调、管理、培训和服务，并协助农行放贷、收贷；县扶贫办负责项目的上报，提供贫困村贫困户名单，并与妇联共同选项选户；农行负责对项目的筛选评估、放贷、收贷、资金管理；项目乡镇负责项目的具体实施管理。从而形成了齐抓共管、协同作战的良好局面。县妇联主动牵头，对项目的设计、管理、培训、检查、评比等进行全过程协调服务。

　　在项目选择上，该县坚持面向市场，宜种则种，宜养则养，尽量减少行政干预，使项目户尽其所长，发挥积极性和主动性。从1997年至今，小额信贷共投入资金1036万元，扶持了13950户46096人。

　　为了规范、引导项目实施户的行为，县妇联牵头，强化了培训等服务措施。一是围绕项目，采取集中培训与分散指导、专题培训与聘请技术顾问、经验交流与现场会相结合的办法，开展科技培训；二是与实施国际妇女培训项目相结合，利用中外项目资金15.6万元，直接培训项目户、示范户、女能手、村妇干565人；三是依托“双学双比”协调小组建立“县农村妇女科技培训学校”，乡镇设分校，村设教学点，建立三级培训网络。通过技术培训，提高了项目的科技含量和项目户的科技水平，项目户妇女都掌握了1~2项实用技术。

　　由于规范操作，小额信贷实现了良性循环，取得了明显效果。目前全县3950个项目户16096人中，有3160户12860人脱了贫，平均每人年增收200元以上，有1000多项目户收入在5000~8000元以上。与此同时，还涌现出一批科技致富女能手、女专业户。在帮助妇女脱贫工作中，也锻炼了一批妇女干部，增强了妇联组织的影响力。几年来，因政绩突出，26个乡镇有18位妇联主席被选进党委、政府班子。2002年，县妇联被授予全国“三八红旗集体”称号。