突出以人为本的发展理念

　　党的十六届五中全会是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，擘画了未来五年的宏伟发展蓝图。

　　科学发展：“十一五”规划的灵魂

　　坚定不移地走科学发展的道路———这是十六届五中全会传递出的鲜明讯息，是“十一五”规划的灵魂。全会突出强调，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道。

　　以人为本：提纲挈领的发展本质

　　突出以人为本的发展理念，强调让人民群众共享改革发展的成果，是十六届五中全会一个引人注目的亮点。“十一五”规划的编制，将从过去偏重于物质财富的增长，转向更加重视人的发展。就业、教育、卫生、公共安全等人文和社会指标，正引人注目地出现在规划编制者的视野。以人为本是提纲挈领的发展本质。

　　和谐社会：进入实践新阶段

　　民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处———五中全会从这6个方面，对和谐社会建设作出全面规划。随着中国特色社会主义事业由经济、政治、文化的三位一体，扩展为经济、政治、文化、社会的四位一体，中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，也在达到新的高度。和谐社会进入操作、实践的新阶段。

　　自主创新：制定“十一五”规划的着力点

　　全会明确要求把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点，强调科技发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。

　　发展农村：三农工作迈入新境界

　　建设社会主义新农村，绝不仅仅意味着加快农村经济的发展。五中全会突出强调，“要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入”。这意味着在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业，也将进入加速发展时期，城乡差距有望逐步得到缩小，农村面貌将迎来新一轮的历史性巨变，三农工作迈入新境界。

　　改革攻坚：在关键领域寻求突破

　　“目前我国正处于改革的攻坚阶段。”五中全会的这一科学判断，形象地揭示了历经20多年的改革开放，我国正处于一个新的关键时期。全会从推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度等7个方面，对攻坚阶段的改革作出具体部署。改革攻坚在关键领域寻求突破。

　　忧患意识：永不自满、永不懈怠

　　全会表现出强烈的忧患意识和理智、清醒的科学态度。全会强调，实现“十一五”规划目标，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，不断提高党领导经济社会发展的水平。

　　这是中国共产党对自身使命的清醒把握，是中国人民对中国未来的信心之源。本版稿件均据新华社