110万用户“停电”　7　部门联手救急

　　110万用户“停电”　7　部门联手救急

　　广州模拟演习考核应对重大电力突发事故能力，住户用电不受影响

　　大停电之方案

　　本报讯今日上午9时到12时，广州市将进行大面积停电事故联合演习，经贸委、供电局、消防、交警等7个单位将参加演习，此次联合演习的经验和暴露的问题，将为《广州地区重、特大电力突发事故应急预案》提供依据。

　　遇突发事件将中止演习

　　据了解，此次演习将模拟天河某处突发火灾，导致天河、越秀(含原东山区)地区大面积停电，影响党政军机关、交通、商业广场、地铁、高层建筑等人口密集区、医院、酒店等重要场所，以及新闻传播等机构的电力供应。

　　根据演习方案，此次电力事故将造成两条220千伏电力线路、4条110千伏变电线路跳闸，停电影响范围波及车陂路以西，人民路以东、沿江路以北、广园路以南的大部分地区，停电用户约110万户，事故损失负荷约180万千瓦，占广州地区总负荷的26％。

　　演习的内容包括模拟交通指挥中心停电，天河区、越秀区多处交通信号灯停电，部分地段交通严重堵塞；供电抢修车在广州大桥南往北上桥位置遭遇堵塞；停电影响交通指挥系统以及天河城、地铁、中山大学附属第三医院等重要场所。

　　在本次演习中，除黄埔大道体育东路口交通信号灯短时关闭、由交警人工指控交通外，其他内容均为模拟演练。按计划，上午9时30分至9时55分，各演习单位上报事故并启动应急，上午9时55分至10时55分，市电力应急指挥部指挥和协调各演习单位应急处理，上午11时至11时15分，应急解除，有关部门将进行善后处理。根据方案，演习过程如遇突发事件，将临时中止部分甚至全部演习。

　　张广宁要求尽早大演练

　　这次演习将由广州市政府牵头，甘新副市长担任联合演习领导小组组长，市经贸委、广州供电局、市公安消防局、公安交警支队、广州地铁总公司、天河城广场、中山大学附属第三医院等7个单位参加演习，市政府办公厅、市委宣传部、市公安局、市安监局、市卫生局等多个部门将参与工作。

　　据悉，广州将设立电力应急工作领导小组，由市政府主管副市长或市政府秘书长任组长，全面负责电力应急工作的领导和指挥。领导小组将包括：市府办公厅、交委、公安局、经贸委、通信管理局、煤气公司、自来水公司等，各单位将组建本系统的电力应急工作专业救援组，承担相应的应急抢险工作。

　　据了解，此次演习早在今年6月份就开始讨论，当时中国南方电网招集了有关公司，研究建立广州市电力应急处理机制和举行联合反事故演习。7月，广州市市长张广宁要求，尽快建立大面积停电应急处理机制和举行联合反事故演习。上月28日，2005年广州市大面积停电事故联合演习成功进行了预演。

　　大面积停电事故应急考试

　　考试大纲

　　1.检验政府各部门和社会各单位对城市大面积停电事故的应急准备水平和应急处置能力；

　　2.检验电力部门对城市大面积停电事故的应急处置水平；

　　3.检验应急状态下政府与各用电单位、电力部门与各用电单位之间的电力应急协调能力；

　　4.及时发现电网、政府部门、电力部门及社会各方在电力应急处置方面存在的问题，及早采取应对措施加以解决。

　　考试时间

　　2005年10月12日上午9：00－12：00

　　(为使地铁营运不受影响，广州地铁模拟一号线变电站全部停电的供电应急和人员疏散演习提前于10月9日晚最后一班地铁营运结束后完成)

　　考场安排

　　考试指挥中心：广州供电大厦主楼26楼

　　考场：珠江新城一空地

　　广州供电局天河变电站

　　天河城广场

　　黄埔大道体育东路口

　　中山三院

　　交通指挥控制中心

　　参考单位

　　广州市领导担任演习总指挥，参演单位包括市经贸委、广州供电局、市公安消防局、公安交警大队、广州地铁总公司、天河城广场、中山大学附属第三医院。

　　考试题目

　　珠江新城一电力设施突发火警，消防监控系统报警，多条220kV线路跳闸。事故造成天河、燕塘、杨箕、地铁广和站、坑口等16座变电站全站停电。停电范围波及车陂路以西，人民路以东、沿江路以北、广园路以南的大部分地区。涉及省委、省政府、中山三院、广州火车东站、天河城广场、中华广场、正佳广场、广东工业大学、中山大学医学院等重要场所；天河、越秀(包括原东山)区大部分交通信号灯停电；广州地铁一号线两座变电站全部停电。在这种情况下，广州市如何开展应急处置，在最短的时间内恢复社会正常秩序，将损失降到最低。

　　考场1珠江新城

　　火险导致110万户停电

　　事故发生：

　　广州进入电力应急状态

　　今日上午9时15分，珠江新城一电力设施突发火警，消防监控系统报警，多条220kV线路跳闸。事故造成天河、越秀(包括原东山)等地区大面积停电，停电用户约110万户。事故损失约180万千瓦，占广州地区目前总负荷700万千瓦的26％。

　　广州供电局输电部立刻向119报警，并向供电局应急指挥中心报告事故情况。供电局指挥中心随后向广州市应急指挥中心请求，立即启动突发事件应急预案。市电力应急指挥中心宣布，广州市进入电力应急状态，并要求调度中心注意要首先恢复地铁、政府机关、重要工业用户等的送电。

　　紧急抢修：

　　供电局设现场指挥部抢险

　　公安消防局立刻赶到珠江新城进行灭火演练。广州供电局输电部负责人赶到现场，现场成立指挥部，并向广州供电局指挥中心随时汇报事故处理方案、损失情况及供电恢复情况。

　　假设事故处理6小时以后，火灾现场基本清理完毕，事故地区部分重要用户供电已经得到了恢复。有关烧毁电缆的修复工作仍在进行，预计需要20天完成，天河、越秀地区仍有负荷缺口，需要实施轮停错峰。预计20天后可全部恢复正常供电。

　　各单位请求结束应急状态，市电力应急指挥小组提请市领导批准后结束应急状态，并发出通报。

　　考场2广州大桥

　　南往北上桥位置大塞车

　　事故发生：

　　抢修车堵在桥头上

　　今日上午9时15分，经现场证实，天河珠江新城电力设施发生火警，供电局输电部电缆分部领导带领抢修人员赶赴现场。五班共计10人，抢修车3台赶赴现场。

　　由于大停电，广州大桥南往北上桥位置交通严重堵塞，影响抢修人员赶赴现场。

　　供电局提出需要交警支队前往协助通行的请求。

　　交通指挥控制中心向广州市电力应急指挥中心报告情况，市指挥中心要求交通指挥控制中心优先保证事故现场附近交通畅通，确保供电抢修和消防车辆顺利进入故障地点。

　　广州市随后进入电力应急状态。

　　紧急抢修：

　　交警助抢险队出重围

　　广州市交通指挥控制中心“61”台随即通知天河大队派出所警力前往广州大桥疏导交通，并协助抢修车辆前往珠江新城事故现场。在交警的指挥下，电力抢修队伍和消防队伍顺利到达现场。

　　考场3中山三　院

　　内部供电系　统紧急启动

　　事故发生：

　　医院进入紧急状态

　　上午9时15分，中山三院突然发生停电，各科室医护人员发现停电后立即启动相关救治工作，同时向所属的科室主任、护长等领导汇报停电情况以及将会给医疗活动所带来的负面影响。医院特大停电应急工作小组召开紧急会议，或电话指挥相关重要部门，部署工作开展，宣布医院进入紧急状态。之后小组成员到达相应的单位现场指导工作。

　　紧急抢险：

　　启动内部供电系统

　　手术室、产房、ICU、CCU、介入科、急诊室等重点部门，启动停电应急预案，召集相关有经验的医护人员到达现场开展抢救工作，有序有效地继续正在进行的医疗活动，抢救病人的生命，同时做好非重点部门的处理工作，不使其受到负面的牵连，以避免恐慌出现，造成人心不稳。

　　而医院相关部门将启动内部供电系统，首先恢复重要部门的供电，尽快恢复电力，并不断补给燃料，保证供电的持续性，避免在停电恢复前再次断电所带来的二次打击而导致的难以估计的损失。

　　医院保卫人员将分别赶赴院内各交通要塞，如门诊往住院区、电梯、急诊区、医院交通主干道等进行疏散工作，同时做好医院大门的保卫工作，以防投机取巧分子趁机混入加重形势的紧张和局势的动荡。

　　中山三院向市电力应急指挥中心汇报，中山三院已经恢复正常供电，目前院内秩序以及是否出现因停电导致病人生命危险的情况同时上报。电力恢复供应后，特大停电应急工作小组召开会议，宣布解除应急，善后和经验总结随即进行，同时向上级机关汇报情况。

　　考场4天河城

　　空调瘫痪紧急疏散顾客

　　事故发生：

　　3路电源进线全部停电

　　今日上午9时15分，天河大面积停电，导致天河城3路电源进线全部停电，此时场内UPS供电系统自动提供各楼层的通道、公共区域照明；发电机自动系统检测到3路进线都无电，在3秒钟后相继启动4台机组合力为紧急照明供电。

　　紧急抢险：

　　空调瘫痪疏散场内顾客

　　相关员工进行转电操作，给场内的消防设施、楼层照明、电梯、通风系统供电，但场内无法供应空调，需要疏散顾客。在跟供电局联系后，发现因电力设施突发火灾，估计停电时间较长。

　　1000名员工分成两组，分别集中在三楼西北塔和三楼中庭扶梯边，开始疏散。与此同时，保安部迅速组织人员组成保卫组赶赴各重要岗位进行警戒，维护天河城各主要出入口的秩序，其中包括车辆出入口，防止趁火打劫和组织有效快速疏散。

　　随后，人员疏散完毕。领导小组总指挥向市应急办公室汇报：天河城三路电源进线全部停电，已启动发电机供电。目前已经恢复供电，但仍需要限制用电负荷，目前自备发电机应急状况、有无人员伤亡同时汇报。向指挥中心请求结束应急状态。

　　考场5黄埔大道体育东路口

　　交通灯灭路口车流混乱

　　事故发生：

　　交通灯灭交通混乱

　　今日上午9时15分，交通指挥控制中心停电，同时因为停电，造成天河、越秀两区多处交通信号灯停电，部分地段交通严重堵塞。上午9时30分，后勤装备处有关人员立即启动备用发电机。交通指挥中心接到报告，因为停电，造成黄埔大道体育东路口交通信号灯熄灭，交通出现混乱，请交警到现场指挥疏通。

　　紧急抢险：

　　交警人工梳理车流

　　上午9时33分，天河大队交警到达现场并积极疏导交通，由交警人工指挥交通。

　　上午11时10分，交警指挥中心汇报：天河、越秀两区大部分交通信号灯已经恢复正常，但仍有个别信号灯熄灭，目前各路口已经安排警力指挥交通，等待结束应急状态的命令。

　　广州市电力应急指挥中心则回复，请交警等待回复。

　　上午11时15分，广州市领导用会议电话宣布演习结束。

　　考场6广州地铁

　　乘客困在一号线隧道

　　事故发生：

　　地铁一号线全线停运

　　由于天河某处电力设施突发火灾，导致广州地铁一号线大面积停电，出现的情况是：一号线主变电站全站停电，导致一号线全线停运，一号线各车站、OCC及西朗车辆段一、二、三类负荷全部停电，启动事故照明系统。

　　情况颇为紧急的是：一列通勤车困在地铁一号线下行线烈士陵园至农讲所段，需组织乘客往农讲所方向疏散。地铁广和站、坑口站停电。

　　广州地铁总公司向市电力应急指挥中心汇报一号线停电情况，并说明目前地铁隧道和车站仅由事故应急电源供电，现正组织乘客疏散和隧道排水工作。

　　紧急抢险：

　　组织乘客沿隧道逃生

　　停电过程中，地铁总公司调度票务部负责向广州市电力应急指挥中心汇报和接收相关指令，对内发布停／送电信息，启动应急预案，组织开展抢险工作。维修部人员将启动抢险组织，做好应急发电、排水和堵漏准备，防止隧道水浸，并保障通信畅通。

　　而车务部则在模拟停电中疏导乘客，组织乘客走出地铁隧道，并做好宣传和服务工作，与地铁公安沟通，做好车站治安工作，加强车站关站的巡视工作，防止意外事件发生。而安全稽查人员将在演习中监督全程。

　　在人员疏散完毕后，地铁公司将向市电力应急指挥中心上报情况，公司组织地铁内部供电系统恢复供电。

　　温馨提示

　　遇紧急停电可拨打95598

　　广州供电局特别提醒，为了在发生大停电事故的情况下将经济损失降到最低，将受影响程度降到最低，有关单位和市民可提前做好一些准备。

　　工业企业、商场、宾馆、酒楼、车站、机场、码头、电影院等平时应对内部的保安电源进行定期检查、维护，如自备发电机、应急灯、出口指示、人流导向指示灯(牌)等。各单位应该编制停电事故预想方案，并配备足额的电气及相关专业工作人员。遇到停电时，在按规定检查本单位的受电设施是否与大电网脱离后，启动自备发电机，同时向所在地的供电部门了解有关停电的情况，并按指引采取进一步措施。

　　普通市民平时应在家中准备手电筒等应急照明器具，定期检查是否可用，并放置在容易找到的地方。遇到停电时，保持镇定，切勿紧张慌乱，选择留在安全的地方，并联系供电部门(电力呼叫中心95598或其他应急电话)，了解有关供电信息。

　　近年世界大面积电网事故

　　○洛杉矶大停电：2005年9月12日中午，美国西部最大城市洛杉矶地区发生大面积停电事故，数百万人受到影响。

　　○格鲁吉亚大停电：2005年8月21日，格鲁吉亚东部地区发生大面积停电事故，几乎造成包括首都地比利斯在内的东部所有城市的主要设施短电。

　　○印尼大停电：2005年8月18日，印度尼西亚境内发生大面积停电，首都雅加达彻底断电，近1亿人口受影响。

　　○莫斯科大停电：2005年5月25日，莫斯科市大部分地区及附近15个城市发生大面积停电事故，停电造成停水、通信中断、交通瘫痪、商业停业，影响人口约200万。初步统计，此次事故至少造成10亿美元经济损失。

　　○美加大停电：北京时间2003年8月15日凌晨4时许，北美地区发生有史以来影响地区最大的一次停电。停电波及9300平方英里，影响多达5000余万人的工作、生活。所造成的经济损失每天可能多达300亿美元。

　　○阿尔及利亚大停电：2003年2月3日，阿尔及利亚主要电站发生故障，全国停电数小时。

　　○菲律宾吕宋岛大停电：2002年5月，4000多万人受影响。

　　○印度北部大停电：2001年1月2日，印度北部由于电站故障，约200万居民受影响。

　　A33－A35版

　　采写：本报记者　彭科　严艳　叶子　李拉　邓恒　王洁　实习生　冼文欣　通讯员　李祖文　胡巨华　孙健　陈起坤　范国芸　邱创泓　唐小兵　周晓燕　李燕萍

　　摄影：本报记者　谭伟山

　　图：

　　地铁列车碰到停电，车载的后备电池能维持全车1／3的灯光使用1小时。

　　中山三院将启动内部供电系统确保正常医疗活动。

　　演习中，天河城因无法供应空调需紧急疏散顾客。