被查封餐馆多数重操旧业

　　整治无证照工作进入“巩固成效期”，记者近日调查发现——

　　被查封餐馆多数重操旧业

　　广州市整规办：加大对“钉子户”回访密度

　　本报讯(记者/谭亦芳　见习记者/曾雅)截至9月底，广州市共取缔无证照生产经营场所35881户，目前专项整治行动已进入“巩固成效期”。然而近日，记者回访了曾经被执法人员查封的多个无证照生产经营场所，惊讶地发现本该关门停业、办全证照才能重新开业或者必须转换经营项目的生产经营场所，绝大多数都没有按要求整改，其中有些被查封的无证照餐馆改换名目经营，却依旧无法出示卫生许可证和营业执照，有些曾被40辆大卡车清空的无证照市场如今也“死灰复燃”。

　　对于记者回访发现的情况，广州市整规办有关负责人明确表示，今后将加大回访的密度、扩大回访面积，同时加强属地管理，要求当地居委会加强执法力度，尽量遏制已经被查封的无证照商户“死灰复燃”。

　　现场回访

　　鹰都商贸城“无证小肥羊”摇身变“无证田鸡”

　　数月前被执法部门查封的“鄂尔多斯小肥羊”竟然摇身变成了无证照经营的“二郎田鸡”！10月3日中午，记者再次来到今年5月24日被执法人员查封的“鄂尔多斯小肥羊”，发现火锅店变成了“二郎田鸡”店，店内结构、设施同当初的“鄂尔多斯小肥羊”几乎没有差别，既没有扩大厨房面积，厨房内的设备布局和工艺流程也没有任何改进，店门口的服务台处也没有亮证。

　　记者随即到鹰都商贸城其他曾经被查封的店铺打探情况，发现这些店铺除一家正在招租外，其余几家都重新更换了租客，经营项目依旧是餐饮、娱乐，其店内也依旧找不到营业执照，店铺服务员均对记者的到访十分紧张和警惕，无论怎么探问都三缄其口。

　　体育西横街→育蕾小区→东莞庄

　　无牌餐饮店生意越来越旺

　　今年6月9日下午，记者曾跟随执法人员来到天河区的体育西横街，发现湘有缘、黄国胜精武鸭头王和川味阁等三家餐饮店没有取得营业执照，但都已经营半年以上。

　　近日，记者再次来到体育西横街时发现，这一地区的无证照餐饮店不但没有减少，反而愈演愈烈。在4个月以前被查处的湘有缘、黄国胜精武鸭头王和川味阁等三家无证照经营餐饮店中，只有黄国胜精武鸭头王已经关门，取而代之的是一家房地产中介公司，而川味阁和湘有缘则仍在继续营业。此外，在川味阁旁边还新开了一家火锅店，记者在这些店内没有看到有齐全的证照挂出来。

　　随后记者走进育蕾小区，发现那家4个月前曾被查封的“湘×美食馆·海鲜街”餐饮店非但没有关门，生意还越来越旺，据附近居民反映，印象中这间食店只是被查封后关了几天门，很快又开业了。

　　随后，记者到3月前被查封的东莞庄一带的无牌经营场所，发现除有一家餐馆较为冷清，门口贴有一张“旺铺转让”的布告外，其他几家生意都不错。随后，记者寻访了这些曾被查封的餐馆，但仍然没有找到相关证照的踪迹。而附近的一曾被贴上《取缔公告》的近千平方米大超市依然在营业。

　　桂田东约

　　无牌游戏机室吸引学生哥

　　广州整治无证照联合督查组一行曾于7月7日中午到海珠区桂田东约检查，并足足动用了40辆大卡车搬运游戏机、沐足脚盆、桑拿床等违章物品。近日，记者再次来到同一地点，发现这里看上去安静了不少，大小餐馆取代了曾经的发廊，这些餐馆大多晚上才开门营业，其中一餐馆的老板向记者透露，因为店铺只是晚上营业，执法人员晚上都不来检查，白天他们来了又查不出什么。而曾经被清除一空的隐蔽游戏机室如今也是照常营业，潮湿、阴暗，狭小的地盘内摆满了新添置的街机，不少穿着校服的“学生哥”正在全神贯注地打游戏。

　　政府对策

　　加强回访密度遏制“死灰复燃”

　　众多无证照经营户“死灰复燃”、打而不死，对此，政府有关部门作何反应？市整规办有关负责人表示，一方面，现行法规对惩治这些屡教不改的无良“钉子户”除了没收经营用品和罚款、责令关门整顿外，没有其他更好的办法；而另一方面，这些“钉子户”的经营成本相当少，经营物品即便是被执法部门全部没收，他们也完全不在意这些看似“小儿科”的处罚，并且很容易“重振旗鼓”，有时候执法成本甚至比他们的经营成本高，所以政府的整治工作有时会显得有些缩手缩脚。

　　据统计，经过4个月高密度、高强度的整治无证照生产经营专项行动，截至9月底，广州市宣布共取缔无证照生产经营场所35881户，引导办证26209户，累计完成66.62％。按照计划，进入10月后，该项整治工作将以巩固整治成效为重点，及时查找、堵塞整治漏洞，防止无证照生产经营活动回潮反复。

　　市整规办负责人表示，广州整治无证照经营场所工作进入规范管理以来，政府的回访工作一直都在进行，最近正在开展对天河南地区的回访，但回访的密度和力度还不够，今后会加大回访的密度、扩大回访面积，同时加强属地管理，要求当地居委会加强执法力度，尽量遏制已经被查封的无证照商户“死灰复燃”。

　　新闻背景

　　今年4月11日，广州市首次召开整治无证照生产经营场所会，广州市副市长王晓玲在会上表示，广州工商、卫生、环保等42个职能部门，将在自4月上旬起至年底的时段里，集中整治中心城区、城乡结合地区无证照生产经营场所，尤其将彻底清除无证照出租屋、“三无”饮食店档等场所。

　　广州整治无证照生产经营场所行动分四个步骤进行:

　　第一步动员摸查(4月上旬—4月底)，广州市各区、县级市组织相关部门对本辖区内各行业无证照生产经营情况作全面摸查，分类造册登记，边摸查边整治。

　　第二步综合整治(5月—8月)，根据摸查的情况逐一整治，该取缔的要坚决取缔，该引导办证的要限期引导办证，构成违法犯罪的要坚决打击。

　　第三步规范管理(9月—10月)，及时查找、堵塞整治漏洞，巩固整治成效，防止无证照生产经营活动回潮反复。

　　第四步考核总结(11月—12月)，11月底，广州市将组织力量对各区、县级市的整治工作进行考核。

　　图:

　　对于无证照生产经营，政府必须有长期治理的思想准备。　郭长荣　摄