十运资金，不该花的一分也不花

　　【江苏商报报道】 本报记者周韬报道

　　省委省政府曾对十运提出了节俭高效的要求，４．７亿资金当然不是乱花的。

　　“收支两线”透明化

　　记者了解到，早在十运会筹备之初，十运会组委会财务部就制定了筹委会财务管理制度，对全运会的财务管理、预算管理、器材设备管理、资金使用、经费开支标准等进行了详细的规定，并汇编成册。此后，财务部又拟定了《第十届全国运动会经费开支标准和财务管理办法》，并报国家体育总局批转各地各部门执行。

　　在执行过程中，财务部工作人员严格按照制度规定办事，对不符合管理制度和经费开支标准的一律拒绝办理，力求做到“该花的钱要用好，不该花的一分钱也不花”。

　　财务部还研究制定了十运会资源开发收入管理规定，严格“收支两条线”管理，并制定透明的激励政策，保证全运会资源有序开发，实现透明、合法、合理。

　　以往大型运动会结束后，由于原来花钱购置的有关财产物资所属主体不明，以至出现财产物资搁置、浪费、流失的现象。针对这点，财务部提前拟定了《十运会财产物资处置办法》，计划采用调拨、收回出售、报废等方式，及时处置十运会所有物资，避免国有资产的流失浪费，以实现国有资产使用效益最大化。

　　首次实施预算管理

　　“实施预算管理，这在历届全运会中还是第一次。”财务部部长李小平告诉记者，“没有预算管理，经费开支就会像脱缰的野马，无法驾驭。而预算管理就好像给马套上了一副笼头，实现经费开支有序，杜绝超支、挪用现象，同时也使各部门提前计划、准备，推进筹备工作，为大会顺利进行打下坚实的基矗”

　　从２００４年年初到２００４年６月，财务部利用半年时间，通过两上两下的预算编制程序，充分征求有关部门意见，力求贴近实际、提高预算科学性，编制了十运会总预算。在此基础上，又进一步细化，编制了年度预算、季度项目预算。

　　预算管理使十运会组委会对经费开支实现了有效驾驭和控制，各部门对经费使用也心中有了数。例如在开幕式的筹备过程中，有关部门在对经费明确之后，放弃了原来支出较多的在宾馆进行筹备工作的计划，而改为调整现有办公室，挤出筹备工作人员宿舍，编导人员用沙发床解决办公住宿问题的办法。仅此一项，就节省开支两三百万元。

　　已经省了2500万

　　“我们将政府采购纳入运动会财务管理工作全过程，作为筹办节俭十运的重要措施抓牢抓实。通过它能制止采购环节的不良现象，达到节约资金，保证所需物资质量，使有限的资金发挥其最大效益的目的。”李小平指出，为做好这项工作，财务部成立了物产管理处，专门负责十运会组委会财产物资的政府采购管理工作。采购范围包括专用设备、办公用品、劳务等，即使对国家体育总局指定的某些特殊体育设备器材等，也同样实行网上７天公示，进行市场求证。同时还主动协调省政府采购中心和省级机关政府采购中心，为十运会组委会政府采购工作开设“绿色通道”，尽量简化程序、缩短周期，特事特办、急事急办。

　　截至目前，十运会累计购置物资器材达１２０００万元，其中办公用桌椅、电脑等３００万元，比赛专项器材４６００万元，安全保卫器材２０００万元，广播电视设备２５００万元，与原预算１４５００万元相比节约资金２５００万元，节约率达１７％。

　　开幕式节约为先

　　提出节俭办会的十运会在准备开幕式时同样是节约为先。十运会组委会副秘书长、大型活动部部长章剑华向记者细数了十运会开幕式的节俭招数。

　　一是尽量减少参演人数，不搞人海战术。参加十运会开幕式文体表演的人数只有８０００多人，与前几届全运会相比，人数少了许多。章剑华表示，举办开幕式的奥体中心场地规模较大，人少了也不能体现气势，８０００人可以说是最低限度了。仅这一部分，几个月的排练下来，交通费用、人头费用就节省了不少。

　　二是开幕式的制作全部采用招标的形式，降低成本。这次十运会开幕式演出制作不是搞大承包，也不是完全交给某个制作单位，而是将舞台部分、道具部分、灯光部分、音响部分等分开来进行招标或是租赁的方式，在保证质量的前提下，将价格压到最低。

　　三是非专业参演人员完全尽义务，没有任何演出费用。由于十运会在社会上宣传广泛，人人都是东道主的意识深入人心，所有参加文体表演的群众演员包括解放军、武警战士，军事院校、大专院校的学生等６０００多人，都是积极响应号召，义务参演的。

　　四是所有工作人员全部从江苏省文化系统内部抽调，节省了外聘人员的一大笔费用。江苏省文化厅也腾出一部分办公室，用作十运会大型活动部的工作用房，所有的工作人员都不住宾馆，就在办公室内搭床住，吃饭也在文化厅食堂，这种做法可以说是前所未有的，办公费用也因此压缩了很多。(编辑暴雪)