英救助儿童会中国项目总裁魏洁：中国贫困儿童最缺“谋生教育”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年10月12日13:25 公益时报

　　带着一种新的教育理念和模式，英国救助儿童会正在改变很多中国贫困儿童的命运

　　英救助儿童会中国项目总裁魏洁：中国贫困儿童最缺“谋生教育”

　　英国救助儿童会成立于1919年，是全球领先的儿童工作组织，在120多个国家和地区开展项目。救助儿童会将长期项目工作与紧急救援相结合，努力为儿童及儿童所在的社区带来长期利益。

　　总部设在伦敦的英国救助儿童会，在全球60多个国家致力于儿童权益的保护。早在20世纪30年代，英国救助儿童会就来到了中国，为受黄河水淹没失去家园的灾民提供了援助；20世纪80年代，他们再次踏上中国大地，在中国20多个省市开展了以维护儿童权益为核心的援助。

　　近日，《公益时报》记者采访了英国救助儿童会中国项目总裁魏洁。

　　义务教育不免费是中国教育的最大问题

　　记者：英国救助儿童会为什么会来到中国帮助贫困儿童？你们的目标和理念是什么？

　　魏洁：从一开始进入中国，英国儿童救助会就希望能改变中国儿童的生活状况并维护他们的基本权利，因为我们考虑到他们在贫困与灾难中受到的伤害会更多。

　　在20世纪80年代，我们受到安徽省教育部门的邀请，合作开展了一体化的教育项目，将残疾儿童纳入到普通学校中受教育。但后来我们发现，不光是残疾儿童，其他弱势儿童也需要救助。当时中国政府还没有建立起整个社会的福利网络，经济的改革虽然在加快，可很多农村孩子的生活质量并没有得到提高，不能正常得到政府提供的义务教育以及社会医疗服务。

　　发现这些问题后，从1995年至2000年，我们一个很重要的战略是深入了解中国儿童的生活状况和他们面临的问题。我们发现，一些孩子不上学的原因之一是在学校遭到了歧视。另外，贫困山区的教师在不断流失，受过良好教育的人又希望到生活条件优越的城市，不愿意到贫穷的乡村教书，这导致了乡村教育的质量愈来愈差。

　　中国面临的一个最严重问题是贫富悬殊越来越大，东部与西部的经济发展也在扩大，这会给中国以后的发展带来严峻的挑战。面对这种不断扩大的差距与庞大的人口，我们希望能找到一种模式来平衡这种差距，并推进政府在社会福利网络的建设上，确保那些生活在社会边缘的贫困、弱势儿童能享受到福利保障。

　　我们对中国儿童的帮助主要是教育与保护。在教育上中国最大的问题是义务教育还不能完全免费，表面上提倡不收费，但实际上还是在收取学杂费等，这造成了很多贫困儿童无钱进入学校。我们所做的一个重要努力就是推进中国政府最终将贫困儿童的学杂费全部免除，实现真正意义上的义务教育。

　　教孩子谋生

　　记者：面对中国一些贫困儿童得不到正常义务教育的现状，你们以什么方式来帮助他们？

　　魏洁：考虑到中国目前还有大约8亿多农民居住在贫困的乡村，因此，我们希望推行教育的相关性。很多孩子在学校读了如唐诗、宋词等，但真正对这些孩子走入社会以后有用的知识却非常少，而我们的相关性就是让孩子在学校能够学到一些生活技能和解决困难的知识。如在青春期如何保护自己、应对拐骗、对劳动者的剥削，面对毒品出现时能够抗拒毒品的诱惑，在遇到危险时知道找什么部门寻求帮助、如何预防艾滋病等。一个女孩子长到12岁后，她的胸部会发育，也会来月经，如果学校不能给她们提供生殖健康上的教育，她们就不会知道这是什么。如果学校能够给孩子提供这些如何保护自己权益的教育，那么她们就能够处理这个正常的发育问题，在以后城市化的生活过程中就能避免很多问题的发生。

　　但现在中国的儿童在义务教育阶段还得不到这方面的教育，学校也没有将这些生活技能知识作为正常教育的一部分教给孩子，几乎所有学校的价值取向是考学生的专业课程，却没有一种对孩子走上社会后应对生活困难的考试。

　　中国在选择教育上似乎只有一条路可走，那就是从小学到大学。很多家长也应该反思，是否是自己的孩子从小学到大学，就能变成一个工程师？建立一个更现代化的中国，是否掌握技能才更重要？

　　目前中国正在向城市化迈进，在这个过程中很多孩子并不能到大城市生活，实际上很多孩子还是要在中小城市谋求生活，而拥有技术的人员对中小城市的建设非常重要。

　　另外，中国多年实行传统的应试教育模式，造成学生是被动而不是主动学习，我们所提倡的相关性教育理念是以儿童为中心的主动、参与式学习，所以我们现在做的很多工作，是将我们的这种教育理念展示给当地教育部门的官员看，以此吸引更多的儿童回到学校。

　　几年前，我们开始与云南省教育厅合作，在3个县部分学校开展了示范，每一个县教育部门的人与我们的人在一起，通过对教师的培训，让学生由被动转为主动，让学生参与到整个教学中。我们感到要将这种教学推广下去，必须要让教育官员认识到这个项目能给他们带来什么利益。而云南教育部门的官员对我们在3个县推广的学校进行考察后，感到非常满意并积极提倡，这种支持使我们从3个县推广到9个县，下一步的计划是推广到云南100个县。

　　这是一种以孩子为中心、变被动为主动的参与式教育，让孩子高兴地走进学校，感到大家都是主人，与教师平等地进行交流，而不是像过去那样安静地坐在教室里只听教师讲。

　　别把孩子关进拘留所

　　记者：你们的相关性教育还包括什么内容？

　　魏洁：我们的相关性教育还包括对中国的孩子提供法律知识的教育。很多学生感到法律是用来控制人的手段，而我们在学校实施法律教育时，首先告诉给儿童他们拥有哪些权利，法律并不是用来控制人，而是用来保护自己的权利。

　　如果刚开始就告诉给孩子法律是用来控制人，会让他们感到很被动，而反过来告诉给他们法律是用来维护每一个人的权利，这就会激发他们对学习法律的主动性和对法律价值的理解。

　　我们在云南盘龙区实施的未成年人司法项目，就是让触法的孩子知道作为一个公民，如何对自己和社会负起责任。过去中国推行道德教育有一个缺陷是，没有将公民的权利以及在社会扮演的角色联结起来。

　　因此，我们在云南首先对警察、司法人员进行如何保护儿童权利的培训，对那些轻微触犯了法律的孩子，不是先将他们送到拘留所，因为从世界上的司法经验我们认识到，将孩子关进拘留所并不是一个解决问题的好办法，更好的选择是让孩子生活在一个社区，通过社区的力量得到矫正。

　　如果只是将孩子送到拘留所，放出来后因受歧视找不到职业，他们也许还会继续触犯法律，如果用我们提倡的方式，也许可能避免他重复走上犯罪的道路。

　　除了在云南推广司法项目以外，我们还会在北京的丰台区实施这个项目，以此希望在整个中国的司法系统内，对触犯法律的未成年人能够应用这种模式。

　　帮助政府制定政策解决新问题

　　记者：除了对贫困儿童的教育之外，你们还做了哪些工作？到中国开展儿童维权工作已经10多年，您有一些什么感受？

　　魏洁：中国的经济改革产生了庞大的流动人口，而城市人口急剧增加的同时又出现了一些新的问题，如对外来人员的歧视、儿童被拐卖以及权益受到伤害的现象也在流动人口中产生，这对政府提出了制定政策解决问题的要求。

　　而我们在选择合作伙伴时，一般要对与我们合作的当地官员进行大约3天的儿童权利公约培训，让他们知道我们是一个什么样的非政府组织。发现了当地需要帮助的贫困儿童时，我们提供技术上的支持。

　　在帮助中国儿童认识自己权利的教育中，我们与中国的民政部门合作开展了儿童福利项目，这主要是将那些弃婴、孤儿从福利院式抚养转变为更好的家庭式培养，从而真正保护他们在成长的过程中免受心灵上不必要的伤害和打击。

　　防止对儿童的拐卖也是我们与中国公安部门合作保护儿童权利的一个项目。如一些贫困家庭无力抚养孩子，遇到拐卖儿童的贩子时，他们因缺乏保护儿童权益的知识而将孩子出卖。

　　如果说在中国的西部是毒品对儿童成长带来了不利的影响，那么在中部一些贫困乡村，则是艾滋病已经对儿童的权益造成了伤害。在亲人病死后，孩子成了孤独无依的孤儿，而现在的危险性在于人为地将“艾滋孤儿”与其他儿童区别开来，这实际上加剧了对因艾滋病致孤儿童的歧视。

　　而临时性地给这些儿童一些帮助，对他们摆脱贫困不会有多大意义。如在云南瑞丽，对于艾滋病的防治不是一个卫生部门能够解决，它涉及到社会各个方面，需要政府多个部门的合作，而现在要动员社区的力量来彻底解决这些孩子的上学、医疗等问题。

　　团中央在对《未成年人保护法》的修改中，我们也受到邀请参加了讨论。我们翻译了很多国外有关青少年权益保护方面的书，提出要明确孩子面临的问题由哪个部门来处理。如一些乡村的学校被合并到其他学校，孩子被送到更远的学校上学，而在校寄宿的孩子遭受歧视、人身受伤害时，又由谁来保护他们的权益？

　　10年前我们来到中国时，根本没想到能与民政部门合作，参与起草关于救助受艾滋病影响孤儿的政策。那时我们在中国的救助支出每年大约只有50万美元，现在的财政预算则达到每年380万美元。我们还在帮助中国政府发现哪些儿童的权利没有得到保障，尽管生活在城市的孩子能够接触到很多新的信息，并且有机会上大学，但还有很多生活在贫困农村的儿童不可能有这种机会，我们希望以我们的经验帮助他们拥有更多接受教育的机会，从而有一个美好的前途。

　　作者：张华侨

　　（来源：公益时报）