收费有助解决城市垃圾压力(图)

http://www.sina.com.cn 2005年10月12日13:40 海峡网-厦门晚报

东孚垃圾填埋场像座山一样高。（本报资料图片）

　　据统计，2004年我市共收集、运输、处理城市生活垃圾56.29万吨，日平均1542吨，主要由居民住家生活垃圾、商业垃圾、机关企事业单位垃圾、道路清扫垃圾、园林绿化等垃圾组成，分摊城市人口人均日产生活垃圾0.96公斤。

　　这是一个什么概念呢？环卫专家老朱形象地说，如果按1立方米排列的话，厦门每日产生的垃圾可以铺满4公里长的厦禾路。

　　从1996年至2004年，厦门市生活垃圾平均年递增率为12.63%。今后我市的城市生活垃圾产量还将不断增加，由此带来的垃圾处理压力也将越来越大。

　　和快速增长的垃圾量相比，厦门生活垃圾处理设施的建设显得相对滞后。生活垃圾处理场所频频告急，后坑生活垃圾压缩中转站超负荷运转、垃圾运输车辆满负荷运转、东孚垃圾填埋场成为全国最高的垃圾填埋场。

　　厦门市市容环境卫生管理处许联顺处长说，到目前为止，我市对生活垃圾仍采取末端处理方式。生活垃圾集中后，拉到某个地方填埋就算处理了，这就是末端处理。“生活垃圾处理收费制度的出台就是要改变这种状态，从末端处理走向源头管理。”

　　他说，城市生活垃圾的不断增长一直是令人们头疼的问题，如果再按照原来简单的末端处理方式，几十年后，厦门将面临“垃圾围城”。

　　他说，生活垃圾的处理成本很高，就现在的填埋方式，按全市每天产生垃圾1500多吨算，每天需要25万多元用于垃圾处理。如果以后采用焚烧处理生活垃圾，处理费用将成倍增加。

　　据了解，目前我市生活垃圾的日常管理、处理运行费用主要由市、区两级财政分别负责，近年来两级财政对环卫行业的投入相当大，每年都有一两亿元。尽管财政的投入不断增加，但相对于每年两位数的生活垃圾递增速度，资金投入仍显不足。

　　环卫专家说，我市生活垃圾减量化和资源化程度还很低，垃圾收集、清运手段和设施设备不够先进，垃圾无害化处理方式单一、技术水平及作业标准不高。目前我市生活垃圾的处理水平同我市近几年来所获得的一系列荣誉以及循环经济理念存在较大的差距。

　　要改变这一现状，就要以更先进的技术手段管理、处理我市的生活垃圾，改造现有的垃圾收运设施和添置先进的设备，建设高水平、高标准的现代化垃圾处理、处置设施，使我市的生活垃圾管理、处理水平与我市的城市发展水平相协调。专家认为，要实现这一目标，单靠财政投资“一条腿”走路是不够的，还必须让垃圾处理行业本身拥有“造血功能”。出路在于引入市场机制，走垃圾处理产业化道路。而建立市场运作机制的突破口，就是采取符合市场经济规律的有偿服务办法——开征垃圾处理费。

　　记者徐雁宁通讯员李文林(厦门晚报)