建言献策

　　积极发展慈善事业

　　改革开放以来，我国的经济社会结构和社会成员的阶层结构均发生了深刻的变化，贫富差距的存在更需要发展慈善事业。据调查，各种不幸者的大量存在需要发展慈善事业，新型社会保障体系的建设需要慈善事业作为补充，政府难以承受的社会保障财政压力和新时期的道德文明，需要继承并发扬传统的慈善美德。

　　民盟盟员、全国人大常委郑功成

　　建议：慈善事业应该定位为弘扬中华民族的传统美德、促进社会主义初级阶段新的道德文明建设、完善新型社会保障体系。应正面引导，政策支持，要坚持自愿原则，维护民办本色。可引入市场机制，在市场经济条件下，慈善事业虽然不能走向市场化与商业化，但不可避免地要受市场经济的影响，有必要引入相应的市场机制。

　　加强民间信仰活动管理

　　长期以来，对民间信仰讲整治的多，讲管理的少，对建立正常的“一家主管、多方配合”实施依法管理的体制研究不够。民间信仰没有专职的教职人员，自发组织的民间信仰活动内容简单，仪式简便，活动场所简陋、隐蔽，安全工作无保障。

　　山东省聊城市委统战部

　　建议：把民间信仰纳入管理范围，明确宗教局、镇乡、统战、城建、公安、旅游、宣传等有关部门职责。要管理和引导好民间信仰积极的一面，开展科普知识教育，对“民间信仰与社会主义精神文明”、“民间信仰与祖国统一”等做好调研，帮助干部群众了解真假，明辨是非。

　　发展社区“银行”服务

　　所谓社区银行，是指银行提供的社区金融服务不局限于一个或一类具体的产品，它是一个品牌，是商业银行新的经营理念、服务方式和管理体制的综合体现。社区金融服务的对象以社区为地理范围，最终服务对象涉及社区内家庭、个人、终端商业和服务业实体、街道办事处、居委会、物业管理公司及经济和事业型组织。

　　民建天津市委金融支部主任魏永强

　　建议：细分社区金融服务市场，为客户度身定造个性化的金融产品，如保险、股票、债券、基金和信托产品等。对日渐缩小的利差所带来的边际利润下降等问题，银行可“以点带面”地开展社区金融服务，在社区中均匀布设自助银行设备、配备夜间金库。按照社区分布情况，成立若干支社区金融服务小分队，针对不同客户的金融服务需求开展金融服务。

　　建议制定抗虫棉发展战略

　　据全国农业技术推广服务中心统计，我国已审定转基因抗虫棉品种17个，其中国内自育品种占14个，但推广面积则远远落后于国外抗虫棉，使得我国抗虫棉研究和生产面临着严重的危机。

　　中华全国供销合作总社科技推广中心棉花部主任贾海明

　　建议：适时建立国家生物技术育种中心，强调基因转化与育种的强强合作，发挥转基因及育种规模化效益，健全和完善转基因抗虫棉管理法规，加快抗虫棉种子产业化进程。

　　发挥统战优势为和谐社会服务

　　构建社会主义和谐社会是党执政兴国的重要法宝。统一战线具有广泛性、包容性、多样性，智力密集，人才荟萃等特点，当前基层统一战线亟待发挥其优势和作用。

　　河南省西峡县委统战部、县政协建议：引导党外人士发挥参政议政、民主监督作用，发挥专长，服务经济建设。做好海外统战工作，协调好海内与海外的关系，促进祖国“和平统一”，调动港澳台同胞和海外华侨、华人的积极性，扩大两岸的经贸、文化往来，促进两岸经济发展的合作“双赢”。