春江浩荡暂徘徊　又踏层峰望眼开———郑州粮食批发市场成立十五周年感悟_新闻中心

春江浩荡暂徘徊　又踏层峰望眼开———郑州粮食批发市场成立十五周年感悟

http://www.sina.com.cn 2005年10月13日07:14 河南报业网-河南日报

10月12日，是郑州粮食批发市场开业15周年纪念日。作为国务院批准建立的我国第一家国家级规范化的粮食批发市场和粮食流通体制改革的一面旗帜，她未辱使命，不仅圆满完成了国务院的试点任务，也为推动河南粮食经济发展、树立河南改革开放的良好形象做出了积极贡献。江泽民、朱基等领导同志亲临视察，对其成功运行给予了充分肯定。　　一、郑州粮食批发市场15年发展历程回顾郑州粮食批发市场自1990年成立，15年间经历了三个重要阶段。　　1990年10月12日中国郑州粮食批发市场成立，以促进粮食流通规范有序为己任，在规范交易行为、合理配置资源、降低经营成本、有效回避交易风险等方面，发挥了重要作用。特别是通过公开、公正、公平竞争形成的“郑州价格”，成为全国粮食市场的指导价格和粮食供求关系的“晴雨表”。　　1993年5月28日，郑州商品交易所开业并推出规范化的期货交易，标志着郑州粮食批发市场转入期现结合的新阶段。1993年5月28日，在全国首次推出农产品期货交易，实现了国家确定的“从现货起步，向期货发展”的战略目标。作为我国第一个期货市场，经过十几年的发展，已成为世界重要的小麦和棉花期货交易中心之一，其发现价格、规避风险的经济功能初步得到发挥，并形成现货、期货两种交易机制并存的“郑州模式”，在国际期货界产生了重大影响，为东欧、中亚一些国家所借鉴。　　2000年12月中华粮网揭牌运营标志着我国的粮食批发市场真正步入信息化时代。郑州粮食批发市场在我国粮食行业最早开展粮食电子商务，以中华粮网的名义逐步确立了全国最大的粮食门户网站和电子商务平台的地位。2004年12月，中国储备粮管理总公司控股中华粮网，标志着我国粮食电子商务进入一个新的发展时期。　　二、郑州粮食批发市场的积极贡献郑州市场(郑州现货和期货市场的并称，下同)成立运行15年来，累计成交各种现货粮油4015万吨，成交金额558亿元，位居全国粮食批发市场首位；成交标准化期货合约42711万手，成交金额132380亿元。　　树立了中国改革开放的良好形象。郑州粮食批发市场是在我国社会主义市场经济体制尚未确立、改革开放备受世界瞩目的关键阶段成立的。国内外主要新闻媒体盛赞郑州市场是中国“发展市场经济的里程碑”、“坚持改革开放的重要标志”。　　创建了我国粮食批发市场、期货市场和粮食电子商务的基本运行模式，推进了我国现代粮食市场体系建设，为我国现代粮食市场体系建设探索出了一条新路。　　形成了具有指导意义的“郑州价格”。“郑州价格”是一个包括批发价格、期货价格、全国粮油批发价格指数等在内的一个完整的价格体系。“郑州价格”以其准确及时的预测、公开透明的特色、健全完善的手段，为政府部门和企业提供了重要的决策参考，赢得了中国粮食市场价格“风向标”、“晴雨表”的美誉。　　开展粮食市场理论研究与实践创新。郑州市场制定了中国第一部规范化的粮食现货交易规则、第一部商品期货交易规则、第一个粮食现货网络交易规则，并成为我国粮食市场的交易规范。其在全球期货界首次实施的商品“差价交割”和“仓单无纸化”，得到国际期货专家的高度赞扬，认为这是对“国际期货市场做出的新贡献”。郑州期货市场的迅速崛起对国际期货界相关理论从实践上进行了修正。郑州市场关于建立现代粮食市场体系、建立国家粮食宏观调控长效机制、重构粮食价格形成体系等重要观点，引起了业内的共鸣。　　以市场为纽带，探索联结粮食生产和流通的新途径。自2003年起，经农业部、国家粮食局和河南省人民政府批准，在郑州市场举办的一年一度的中国郑州小麦交易会，把粮食生产和流通管理部门成功地联结到了一起，为探索我国粮食流通市场化新途径、推进小麦优质化进程、提升订单农业档次、加快品种结构调整起到了积极的促进作用。　　三、中国粮食市场发展之思考当前，我国的粮食市场化改革，正处于一个关键时期。如何加快现代粮食市场体系建设，理顺和规范粮食流通？如何建立一个长效的价格保护机制来破解既要保持粮食增产、又要保证农民增收的世界性难题？如何为市场经济条件下的粮食宏观调控找到一个重要的支点？这是发展中国粮食市场应重点思考的问题。　　健全现代粮食市场体系，深化粮食批发市场改革。根据国家“健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”的总体要求，粮食流通体制改革的核心任务之一，就是要建立和完善现代粮食市场体系。郑州粮食批发市场15年的实践说明，在粮食市场化进程中，粮食批发市场大有可为，在促进粮食有序流通、有效引导了粮食生产和供求、规范粮食交易行为、促进粮食宏观调控等方面可以发挥重要作用。　　现在的问题是，粮食批发市场的功能和作用远未得到充分发挥。究其原因:一是政府职能部门对粮食批发市场的认知不一，重视程度不够，功能定位不清，法律规范滞后，缺乏统筹规划与合理布局；二是一些批发市场存在重复建设、盲目效仿问题，缺乏创新思维。因此，必须从管理体制、交易方式、服务功能等方面全方位深化粮食批发市场改革。　　粮食批发市场、期货市场是现代粮食市场体系中最重要的两个组成部分，只有二者协调发展，才有可能把粮价波动给生产者和经营者带来的风险降至最低限度，以促进粮食生产和流通的良性循环，实现增产、增收并重的双重目标。因此还必须稳步发展现代期货市场。　　制定粮食目标价格，完善粮食价格体系，切实保护农民利益。目标价格是国家在一定时期内，根据粮食总量平衡和粮食生产成本等因素制定的对粮农进行补贴的政策性价格。它有利于保护粮农的利益，对一定时期内的粮价总水平有重要支撑作用，又有对市场价格的直接干预。其与批发市场形成的即期现货价格、期货市场形成的预期价格等，共同构筑我国新型的粮食价格体系。　　加强国家粮食宏观调控，发挥全国性粮食批发市场的价格指导作用，逐步形成中国乃至国际粮食价格话语权。通过全国性粮食批发市场进行国家储备粮的吞吐调节来调控粮食价格是简单易行的办法，可以逐步形成国家调控市场、市场形成价格、价格引导企业的粮食流通新格局，有利于形成我国粮食定价的话语权。“郑州价格”业已成为我国粮食的重要指导价格，是我国粮食流通体制改革的宝贵财富，如果国家能够重点扶植，进一步增强其影响力，将有望形成中国乃至世界粮食的话语权。　　“春江浩荡暂徘徊，又踏层峰望眼开”，把握机遇，开创未来，粮食批发市场的明天将会更加美好。　　(作者为中国粮食行业协会粮食批发市场分会理事长、郑州粮食批发市场总经理、党委书记)李经谋责任编辑：陈要逢

春江浩荡暂徘徊 又踏层峰望眼开———郑州粮食批发市场成立十五周年感悟

春江浩荡暂徘徊　又踏层峰望眼开———郑州粮食批发市场成立十五周年感悟