停电演习顺利演完效果几何？

　　停电演习顺利演完效果几何？

　　问题：有市民质疑不逼真，部分医院发电机生锈难应急

　　总结：总体成功可考虑让市民参与

　　大停电

　　演习总体不错，主要目的基本达到，关键是可以提高有关部门的忧患意识。此次演习暴露出来的问题还需要时间总结，但是在部门的协调方面，尤其是部门的大规模协调方面，还有很多值得改进的地方。一旦发生全市大停电，将会引发全局性的灾难，除了电力部门，其他有关部门的灾难预案也需要启动，而社会总体的灾难预案更需要完善。

　　——演习策划人之一、市经贸委资源综合利用处处长袁浩杰

　　本报讯“广州市公安消防局，现在是事故演习，这里是广州供电局输电部，上午9时15分左右，我局位于天河的电力隧道发生火警，请迅速赶赴现场救援。”昨日上午9时34分，公安消防局指挥中心119的报警电话丁零作响，电话那端传来警情。广州市首次大面积停电事故联合演习拉开帷幕，到10点30分，演习比预定时间提前45分钟成功结束，参加演习人数超过2000人。

　　此次演习模拟天河某处电力设施突发火灾，导致天河、越秀(含原东山)大面积停电，影响党政军机关、交通、商业广场、地铁、高层建筑等人口密集区、医院、酒店等重要场所。

　　这次演习并没有采取真正的停电措施，仅黄埔大道体育东路口的交通信号灯短时关闭。而根据要求，参与演练的单位早在半个月前就必须提供“子预案”，都预先做好了准备。

　　真的发生了大停电，市民可以如此镇定么？安排好的“演”练是否真的有用？对此，演习总策划、市经贸委副主任叶佑新表示，作为广州市第一次这样的演习，这次演习成功举行，能够为广州市制订紧急预案提供依据。今后会继续进行演习。广州市供电局副局长龚建平表示，广州存在大停电的结构性风险，有可能引发连锁反应，经济损失很难估计。以后在正常秩序不受影响的情况下，让市民参与到这类演习中。

　　据了解，此次演习中暴露出来的一些经验，例如地铁如何发挥广播的重要性，医院如何保证最关键部位用电等，都已经纳入有关部门的考虑中。

　　电力专家认为，广州举办的这次演习总体还是很成功的，如果今后再搞类似的演习，应该让普通市民真正参与其中，得到有效锻炼。

　　演习不逼真？有市民喊假

　　四大疑问质疑联合演练，有关负责人一一回应

　　1　停电事故演习不够逼真？

　　官方说法：因为此次演习事先都与各参与演习单位打了招呼，准备工作比较充分。

　　昨天的停电事故演习结束后，不少市民包括媒体记者都认为，现场参与演习的人员反应也十分冷静、理智，演习的逼真性似乎有所欠缺。对此，广州市经贸委副主任叶佑新表示，此次演习是广州市首次大面积停电事故演练，其主要目的是为了给广州市政府正在草拟的《广州地区重、特大电力突发事件应急预案》提供丰富的依据，考核各项具体工作安排是否适当到位，因此这次演习事先都与各参与演习单位打了招呼，准备工作也就比较充分。广州市供电局副局长龚建平也表示，今后会考虑在保证正常秩序不受影响的情况下，让市民参与到这类演习中，提高市民的应急能力。

　　叶佑新还表示，今后这种综合应急演练仍将根据广州实际情况不定期举行，而各行业、各系统也会进行局部演练。

　　2　指挥中心如何保障自身用电？

　　官方说法：应急指挥中心既有UPS系统，也有柴油机等应急备用系统，电力供应可以保证。

　　对停电事故作指挥的核心部门无疑是电力应急指挥中心，一旦出现大规模突发停电，指挥中心的用电就关乎整个事件处理能否有序进行。

　　对此，龚建平表示，目前广州供电大厦内的电力应急指挥中心既有UPS系统，也有柴油机等应急备用系统，短暂停电有UPS系统可以支持，较长时间停电则可启用柴油机自行发电，因此作为指挥中枢的指挥中心而言，电力供应还是可以保证的。

　　3　广州会出现大面积停电吗？

　　官方说法：广州电网建设速度近年来远远滞后于用电负荷的增长，致使存在电网结构薄弱、电源容量不足等问题。

　　“广州电网的不安全因素确实是存在的”，龚建平解释，由于广州电网建设速度近年来远远滞后于用电负荷的增长，致使广州电网与许多大城市一样，存在电网结构薄弱、电源容量不足等问题，加上目前广州部分电网供电能力已达到极限，其中市区电网由于与主电网联络薄弱，可能引发连锁反应，导致城区停电。此外，自然灾害、野蛮施工等外部因素也可能引发停电危险。

　　但是，龚建平强调，此次进行停电事故演习并不是因为广州电网有多脆弱，而是要通过演习建立应急机制，“因为再完善的电网都可能出现危险，而这对市民生活影响至关重要”。

　　一旦出现大面积停电，对广州经济肯定会造成影响，至于对经济损失的估算，叶佑新表示，要视影响面而定，但他透露，仅广州一天的工业总产值就达20亿元，还不包括其他产业，停电的经济损失可想而知。

　　4　通过演习反映出哪些问题？

　　官方说法：通过演习能让各部门了解到应对突发事故的各种环节和措施，以及对演习中暴露的问题及时解决。

　　关于此次演习的意义，叶佑新表示，广州作为一个特大型城市，建立电力突发事件应急机制十分必要，而通过这次大面积停电事故演习，能让各部门了解到应对突发事故的各种环节和措施，对演习中暴露的问题及时解决。

　　此次广州也是继北京、上海之后第三个举行停电事故演习的城市，吸取了不少兄弟城市的经验。而龚建平也表示，演练刚结束，总结工作才刚要开始，谈经验还为时过早，但是通过演习能引导单位、市民应对突发事件，同时检验应急机制是否完善，应对措施是否到位。

　　不过，叶佑新还提到，演习还是能发现不少日后需要改善的地方。“在已举行的地铁演习中，我们就发现广播手段十分重要”。

　　叶佑新提到，由于地铁车厢内没有乘务员，全车仅有一名司机，因此一旦发生事故，必须靠广播宣传来代替乘务员引导乘客，除了引导大家了解事故发生状况、安抚市民外，还要告知大家互相帮助，及时帮助残疾人以及老人、小孩。

　　而对于医院来说，停电时启动的备用电力容量是有限的，而通过演练就可以了解到哪些部门是关键所在，以便更好地调配。

　　暴露问题

　　医院发电机多闲置老化

　　“广州各大医院的发电机近20年几乎无用武之地，不少已经‘生锈’了！”昨日上午，市卫生局和市内11家主要医院的负责人在中山三院现场观摩停电演习，针对可能发生的大面积停电，市卫生局有关负责人要求广州地区各级医疗机构近期内均要进行演习，检验应对停电的能力。

　　各医院负责人对“停电”都感到很新鲜，不断询问讨论中山三院所采取的应急措施。中山三院陈璘院长介绍，医院一般都使用双回路设备供电，很少出现故障停电，该院从上世纪70年代末到现在，从未发生过停电，上世纪70年代购置的发电机20多年一直闲置，已经不适合使用，“去年专门投入100多万元购入两台1000千瓦的柴油发电机，以备不时之需。”

　　“广州绝大部分医院都存在发电机老化的情况，极个别医院甚至没有发电机”，市卫生局医政处副处长吴峰了解到各家医院的情况后指出，“广州不是没有发生大面积停电的可能，很少受停电考验的医疗机构更要未雨绸缪，做好应对停电的准备。”

　　吴峰在接受记者采访时透露，市卫生局已要求广州地区各级医疗机构近期内进行内部的停电演习，并提交应对大面积停电事故的详细应急预案，今后每年也要保持进行停电演习。

　　市民意见

　　政府长经验　演习不逼真

　　本报讯记者昨日在五羊新城附近地区及部分演习现场对30名市民进行了民意调查，约94％的市民认可这次停电演习，认为此次演习能让政府今后更好地处理紧急事件，不过少数市民认为演习不够逼真。

　　参与了此次演习的市民何先生告诉记者，“我觉得这个演习蛮好，可以帮助政府在应对突发性大面积停电事件时能冷静地处理。”调查中，约94％的市民普遍都持有与何先生相同的态度。

　　市民黄先生还表示，演习可检查政府公共设备是否完善，对停电应急措施做得如何。还有市民建议政府应该将演习范围扩大一些，让更多民众了解接触演习，加大影响。在记者的调查中，发现有20％的市民对此次演习全不知情。

　　不过，在民意调查中，记者也听到了不同的看法。一位身处演习现场的市民认为，“演习不够逼真，很难感受到真实的效果，就算真正有事件突发，我也不知道会是什么样”。一位刘先生表示不赞成开展演习，认为会对自己的生活和工作都会造成不利影响。

　　演习现场

　　【指挥总部】　演习顺利　提前45分钟结束

　　昨日上午8时30分，距离演习正式开始还有1个小时，记者来到位于广州供电大厦主楼26楼的演习应急指挥中心，只见参加演习的几十名工作人员已经早早就位，正忙着调试设备。会场设置了远程监控屏幕，以便在演习过程中监控各个演习现场。

　　上午9时30分，随着坐镇指挥的广州市副市长甘新一声令下，“2005年广州市大面积停电事故联合演习现在开始”，演习拉开序幕。广州供电局输电部、调度中心、交通指挥控制中心按照预定程序向市电力应急指挥中心汇报“事故”情况——上午9时15分左右，天河某电力设施突发火警，造成两座220千伏变电站、14座110千伏变电站全站停电，天河、越秀(含原东山)等地区大面积停电，停电用户约110万户。

　　指挥中心内的市电力应急工作领导小组接报后马上启动应急预案，指挥调度模拟演习。指挥中心内大屏幕也同时演示供电局抢修车GPS画面以及黄埔大道体育东路口交警人工指挥交通、珠江新城公安消防局灭火等事故抢修演练场景。而在指挥中心内，工作人员也井然有序地组织指挥，丝毫不忙乱。

　　演习的第三部分是模拟在事故处理6小时后，各单位汇报事故处理告一段落。昨日上午10时30分，广州市经贸委副主任叶佑新宣布停电事故联合演习圆满结束，比计划时间提前了45分钟。

　　【体育东路口】　交通灯灭　管车易管人难

　　黄埔大道体育东路口是昨日大停电演习中惟一真正停电的地点。

　　昨日上午9时30分，该路段信号灯不断闪烁，车流井然有序。上午9时35分，等候多时的交警按照指挥中心的指令，关上了交通信号灯的电源，几十秒钟的时间内，几个方向的车流立刻“迷失方向”，短暂观望后，各个方向的车主和行人都选择了“向前进”。两名交警按照“角色分配”，立刻赶到路口中央，开始指挥交通。

　　上午9时36分，从南往北方向的通道在交警的指挥下，首先被放行，其余方向的车流都被交警用手势指挥停下。交通很快恢复正常。

　　此后，车流得到了有效指挥，很少出现抢道现象。此时路口南往北方向略有堵塞，车龙最长排到了珠江新城转盘处，而其他方向的车流都很正常。不过，不时可以看见行人抢穿马路，一不小心，就被挡在车流中间。

　　上午9时45分，一名年轻女子在车流启动以后，仍“奋勇”冲向对面，很快她就被几辆车挡在了马路中间，过了几十秒钟，在车辆的避让下，她才走到安全位置。不久，一辆自行车又擦着小车，冲过了马路，险象环生。

　　现场观看演习的交警相关负责人表示，交警管车容易管人难，在信号灯失灵的情况下，对行人过马路基本上没办法管理。该负责人认为，对行人过马路只能通过呼吁，提高市民素质才能管好。

　　上午10时许，根据指挥中心的指令，体育东路口信号灯恢复，一切恢复正常。

　　【地铁一号线】　无缝隙照明　乘客不觉黑暗

　　昨日上午9时15分，按演习安排，珠江新城电力隧道突发“火灾”，受此影响，广州地铁广和、坑口主变电站模拟全站停电，导致一号线全线停运。地铁控制中心、西朗车辆段一、二、三类负荷全部停电，并启动事故照明系统。

　　事故发生后，地铁总公司立即向广州市电力应急指挥中心汇报，同时在地铁控制中心统一指挥下，各岗位工作人员按照预先制定的应急预案，迅速组织乘客疏散及相关的抢险工作。

　　上午10时56分，坑口主变电站恢复供电，主变电站全部恢复正常供电后，一号线全线恢复正常运营。为确保演练效果，广州地铁于10月10日凌晨组织了一次真正的大面积停电演练，在那次演练中，整个过程紧凑高效，乘客疏散安全有序。

　　据地铁公司营运部副总经理陈波介绍，上午9时30分附近时间段，一号线共有16辆列车载着上万名乘客在线上运行，一旦真停电，大部分列车都会靠自动滑行进入站台，打开车门就能立即疏散乘客。对于少数滞停在隧道区间里的列车，乘客们也无需担心，因为一号线每个隧道区间长约1公里，旅客在隧道里疏散的最长时间不会超过25分钟。况且停电后，实施无缝隙照明列车上的蓄电池会自动切换，乘客甚至不会感觉到切换瞬间的黑暗，列车一直处于照明状态中，只不过会减少2／3的灯光。

　　【中山三院】　育婴室里　备好棉被保暖

　　心脏重症监护室忽然停电，正在使用全麻呼吸机协助呼吸的病人呼吸感到困难！护士迅速拔下呼吸机，换上人手操作的气囊交换机代替呼吸机工作，5分钟后两台大型发电机开始供电，呼吸机恢复运行，病人的抢救没受影响。

　　这是中山三院停电演习中出现的一幕，面对突如其来的“停电”，医院及时启动停电应急方案从容应对。

　　在此次停电演习中，医院的应急照明系统在停电发生后马上启动，走廊、手术室、ICU、急症室的应急灯全部打开，手术室内医生处变不惊，用传统手术刀代替电刀继续“手术”。

　　据介绍，温控的育婴室是停电演习的一个重点，停电之后，温箱短时间内还保持着合适温度，躺在里面的小宝宝不会感到不适，护士严密观察温度、湿度的变化，备足了温水和棉被做好人工保暖措施。

　　医院门诊二楼内，医院保卫人员分别赶赴院内各交通要塞——门诊部往住院部的通道、电梯、大门等进行疏通工作，确保医院的正常秩序，做好接收停电事故中伤员的准备。医生护士不断对病人进行安抚，告知发电机几分钟内就能供电，让大家冷静应对，留在原地不要随意走动。

　　不到5分钟，医院两台1000千瓦的柴油发电机运行供电，同时准备了充足的燃料保证持续供电，所有部门的供电全部恢复正常。

　　【天河城】　演习强度　低于消防演练

　　昨日上午9时，天河城模拟3路电源进线全部停电。场内广播说明是停电演习，要求员工不用紧张，保持正常心态。

　　听到场内广播后，1300名员工扮演群众分成两组，分别集中后开始疏散。与此同时，保安部组织人员组成的保卫组也已经赶赴各重要岗位进行警戒，维护天河城各主要出入口的秩序，其他疏散、救护、消防等小组也进入各自岗位。在10分钟后，天河城人员疏散完毕。

　　据了解，来观摩演习的除了市经贸部门相关负责人，还有广州市各大商场和购物中心的负责人。演习结束后，天河城物业管理公司总经理刘超华向记者表示，天河城拥有4台1200千瓦的柴油发电机，各楼层都有解决照明和消防用电的应急系统。这次演习，有1300名员工扮演顾客，他估计，在节假日天河城的最高客流量将达到60万人次，因此这次演习的疏导工作人员只有30人，约占实际情况下的疏导人员的1／3。而且，此次演习的时间是上午9时，而天河城的营业时间从10时开始。刘超华表示，他相信他们有能力处理在营业时间发生的停电事件。他估计，在天河城日常营业的时候发生停电，疏散人群需要30分钟至1小时。　扮演顾客的员工在演习之后说：“早就接到演习的通知了，因为平时都会有这类演习，并没有觉得有什么特别的”。刘超华称，这次演习的强度比天河城每年两次的正常消防演习的强度都小得多。而参加演习的毕竟不是真正顾客，与实际有一定的距离，“但是，虽然心理状态不同，具体行为都是一样的。”

　　A34－35版

　　统筹：本报记者　彭科

　　采写：本报记者　彭科　李拉　严艳　王洁　邓恒　叶子　何达志　吴秀云　刘佳　实习生　冼文欣　刘海兰　廖靖文　通讯员　范国芸　邱创泓　唐小兵　周晓燕　李燕萍　谌文峰　徐平鸽　陈立雄

　　摄影：本报记者　卢汉欣　许冰　方谦华　见习记者　张志韬　实习生　骆凌巍　程永强　罗林梅克

　　图：

　　珠江新城一电力设施突然陷入“凶猛火势”中，消防人员正在灭火。

　　工作人员在指挥中心通过录像观看演习情况。

　　体育东路口的交通灯熄灭后，交警忙着指挥过往汽车，行人过马路则一片混乱。

　　上午10时左右，一辆电力抢修车在广州大桥由南往北方向的车龙中缓缓前进。