供暖进行时(2)供暖政策力撑“暖冬”

　　本报记者 任学光

　　新闻提示

　　在经历去年的“寒冬”后，省会今冬供暖情况成为市民关注的焦点，热费价格、热费赔偿等成为人们街谈巷议的主题。昨日，随着省会今冬集中供热工作会议的召开，今冬集

　　集中供热增力量

　　“去年省会供暖出现问题，根本原因就是供暖能力不足，供热能力的增长远远跟不上供热需求的增长。”市能源办张彦春主任表示，为解决供暖能力不足问题，今年省会安排了九大热源热网项目建设，目前工程建设基本顺利，将新增供热能力1030吨/时，全市总供热能力将达到5860吨/时，新增集中供热面积近300万平方米，全市集中供热面积将达到4530万平方米。

　　然而省会今年申请参加集中供暖面积高达900多万平方米中，其中近600万平方米无法得到解决，供热缺口依然存在。

　　供暖预防大雪天

　　去年一场罕见的大雪给省会的集中供暖雪上加霜，为了应对突如其来的恶劣天气，市供热管理部门要求供热企业今年要防大雪，防大寒，多储煤，储好煤，按期完成供热燃料储备，并制定供热应急预案，以处理随时发生的紧急情况。采暖期因临时故障暂停供热连续不得超过24小时，停供热累计不得超过96小时。

　　设备运行不稳定也是去年出现“寒冬”的原因之一，今年省会供热管理部门要求供热企业集中一个月时间，对设备进行周密检修，确保万无一失。

　　空房热费收40%

　　部分居民拥有二套以上住房，有的住房长期闲置。对空房问题，要经过用户申请，由供热企业、热交换站和居民委员会核实，在采取有效措施后，居民要缴纳40%基本热费。开发商未出售的房屋，由开发建设单位缴纳热费。

　　10台流动锅炉“流动保暖”

　　据悉，为保市民过“暖冬”，今年市政府特意拨款350万元准备购买10台燃油锅炉，目前资金已经到位，相关部门正在招标。

　　“今冬省会哪个小区不热，这些流动锅炉就会拉到哪里，为居民供暖。”张彦春说。

　　供需双方签订供热合同

　　供热双方按合同法签订供热合同，凡是由用户自行管理的热交换站，由其用户单位(物业公司、居委会)负责收缴取暖费，并负责向供热企业缴纳热费；凡是供热企业直管交换站的，由供热企业直接收取热费，也可委托物业公司负责收缴热费，供热企业要付给委托方不高于0.25元/平方米的劳务费。

　　供暖期供热企业不得以任何理由随意停供热，凡因突发故障停供热的，要在1小时内报市集中供热办公室；凡因计划安排停供热的，须报市集中供热办公室批准，提前10天通知用户，并在24小时内恢复供热。由供热企业原因造成单次停供热超过24小时的，要相应核减热费。

　　严查热交换站关小阀门

　　“每个热交换站其实就是一个小型供热公司，直接面对居民用户，它的正常运转是保证供热质量的重要环节。”张彦春说。针对去年冬天省会个别热交换站因疏于管理和维修，造成供热质量下降的问题，市供热办要求省会各用热单位维护好本单位热交换站的设备，运行人员要培训持证上岗，保持二级网稳定运行，确保室内采暖温度达到18℃±2℃，最低不低于16℃。

　　针对去年有居民反映热交换站关小阀门牟利的行为，今年供热主管部门将对热交换站进行抽查，特别是对查出的各种窃热或有意关小阀门影响居民正常取暖行为，进行严肃处理。情况严重的将追究其法律责任，并有权解除合同。

　　供热面积高层公摊扣减15%

　　今冬省会将改变高层住宅扣减10%公摊面积计费的标准，提高到扣减15%的公摊面积。地下室及住宅楼以外的公摊面积不收取采暖费。

　　同时，民用采暖价格仍按去年每月每平方米4.6元的价格收取；副市级(含副市级)以上离休干部、民政部门确定的救济户、优抚户以及持有特困职工优待证的用户，按每月每平方米3.3元收费，差价由供热企业负担。非居民用户采暖如按建筑面积计费，采暖价格按每月每平方米6元执行。单位自备锅炉采暖价格不得高于集中供热价格。行政事业单位的补贴标准按一个月基本工资加误餐补之和的100%发放。

　　居民追问赔偿方案

　　本报记者 杨佳薇 任学光

　　昨日，在省会召开的今冬集中供热工作会上，有关去年暖气不热的赔偿问题终于尘埃落定，省会有关部门正式确定将针对去年暖气不热问题对用户实行核减热费，核减热费时段为上年的12月20日至今年的1月20日，最多为32天。会后，记者随机采访了神兴、谈固、高柱、玉成等几个去年暖气普遍不热的小区。居民们听说这一消息，高兴之余也表示担忧，并对具体赔偿标准提出疑问。

　　■疑问一:“冷冬”四个月只赔32天？

　　昨天下午，家住高柱小区的孟大妈听说要赔偿后很高兴，“现在都开始收缴热费了，可由于去年的赔偿问题一直没说法，我家一直在犹豫要不要缴纳今年的热费。现在有说法了心里也会塌实些。”孟大妈说。可孟大妈也提出疑问：去年一冬天自家暖气一直在10℃左右徘徊，为什么只赔偿一个月呢？

　　记者采访到的大多数市民都对赔偿时间表示不满。家住神兴小区的刘大妈对记者说，去年神兴小区每栋楼、每层楼的供暖情况都不一样，最遭罪的居民几乎一冬天在家都穿着羽绒服度过，而像这样的情况如果只得到32天的赔偿，肯定令人不舒服。“我觉得应该按照实际情况补偿。”刘大妈说。

　　■疑问二:冷暖时间谁来界定？

　　按照相关部门的说法，核减热费的时间段定为去年的12月20日至今年的1月20日，最多为32天，在这一时间段内，具体核减数额由供热企业和用户协商确定。

　　对于这个规定，家住玉成小区的王先生认为：“最多才32天，可是谁能界定这32天里我家哪天达到了16℃，哪天又没达到呢？赔偿时间短的问题先不说，没有明确标准又是个难题。”

　　谈固小区的张女士认为，目前界定去年的供暖细节肯定会有困难，因此，去年冬天供暖问题较严重的小区应按整体情况赔偿。

　　■疑问三:核减热费企业说了算？

　　据了解，目前供热管理部门还只是定出了赔偿原则，而具体如何申请、谁来监督等细节却尚无规定。

　　“通知里只说让用户与供热企业协商，可供热企业从来没提过，我们该向谁申请赔偿？谁又来监督赔偿呢？”青园小区的牛大爷这样问。

　　牛大爷希望供热管理部门制定详细的赔偿实施方案，确定如到哪儿申请赔偿、申请赔偿需提供哪些证明等细节，并确定监督部门，供热企业也应主动开展这项工作，提早通知自己供热区内去年暖气不热的小区居民。

　　■疑问四:还没赔偿就收全额热费？

　　家住东岗路附近某小区的秦女士告诉记者，自己刚得知暖气赔偿的事情，但按规定，核减的热费将从去冬和今冬应缴热费中抵扣，供热企业不再退还现金。自己刚全额缴纳了今冬热费，物业并未提到赔偿问题。“我再申请核减，钱能退吗？”

　　家住体育南大街某小区的小宋说，自己住的小区现在也在收热费，物业承诺全额收取热费后再按规定退回去年的赔偿部分。“可总怕这钱交上去回不来。”小宋心怀疑虑。

　　小宋建议供热企业立即着手开展核减热费工作，不要影响居民缴纳今冬热费，“别等到了供暖期，企业还没和居民协商好赔偿问题，到时挨冻的还是居民。”