城市要让人与自然和谐共生

　　重庆市市长王鸿举

　　本届城市市长峰会的主题是“城市·人·自然”。东西方哲学都提倡和谐共生。和谐是“城市·人·自然”主题的深层内涵。如何实现和谐意义下的城市可持续发展，是城市市长所担负的艰巨而光荣的使命。

　　重庆是城乡二元结构非常突出的特大型城市，既有比较发达的都市，又有欠发达的远郊。通过解析重庆这个具有典型意义的城市，我谈几个观点，与诸位探讨。

　　第一，要赋予自然界新的道德和价值标准。自然是人类生命和价值的源泉。人类不是自然的主宰，自然界也不是被人类随意盘剥和利用的对象。城市发展必须尊重自然、师法自然、保护自然，才能实现人与自然和谐相处。重庆正处在一个每年增长10％的发展阶段，这是一个危险期。我们在这个阶段中，严格执法，标本兼治，增加投入，不仅让居住在城市里的人能享受蓝天、净水，而且努力为我们的子孙后代留下发展的空间。

　　第二，城市发展应在科学合理的规划中体现和谐。作为城市的管理者，我越来越感到科学合理的规划有多么重要。规划决定城市的品位，决定城市的效率，即投入产出比。城市规划，协调为要。因为协调就是合理，协调就是美。重庆山环水绕，我们因势利导，在渝中半岛规划中，留出了景观通廊，让城市显山露水，形成通风走廊，让市民在炎热的夏日能感受到丝丝凉意。

　　第三，城市化必须有序推进。重庆正处于工业化阶段，在这个阶段，城市化进程是必然的，但是盲目推进必然带来诸多后遗症。这在世界城市发展中已有先例。我们充分考虑了人口基数大这一特殊市情，考虑到城市当前的承载能力，稳妥地引导农民进城，不是放任自流，任农民潮水般涌入，而是审慎地开渠引水。放开小城镇、小城市，有条件地开放大城市：鼓励进城务工，不鼓励举家进城谋生。而且，我们采取法制的方式，为进城务工农民提供亲情化服务和人性化管理。

　　第四，城市发展要注重资源的节约，减少对环境的伤害。近8年以来，我们投入343亿元实施生态环境保护工程，占同期GDP的2.8％，占财政支出的12％，生态环境、人居环境不断改善。森林覆盖率每年增加一个百分点。我们还坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。建立“减量化、再利用、再循环”循环经济模式。我们把降低万元GDP能耗作为政府工作目标。重庆的污水处理设施和能力已走在了全国的前列。我们还大力推广天然气汽车，主城区公交车和出租车使用CNG的比重分别达到90％和80％以上，每年节约4.3亿元，减少污染排放物5.1万吨。我们规划建设16座垃圾发电厂，变废为宝。已经建成的同兴垃圾发电厂每年处理垃圾40万吨，与填埋法相比，不仅节省了土地，而且降低了成本。我们通过这些途径，致力于经济效益、环境效益和社会效益的有机统一。

　　在和谐发展理念的引领下，我们的城市正在沿着可持续发展的道路前进。

　　《人民日报》(2005年10月14日第十三版)