亚太市长峰会达成诸多共识（今日关注）

　　本报记者余继军摄

　　10月13日下午，为期3天的第五届亚太城市市长峰会举行第二次市长圆桌会议，在100多位与会城市代表举手表决通过《重庆宣言》后，第五届亚太城市市长峰会圆满落下帷幕

　　■会议成果首次以宣言形式形成

　　10月13日下午，出席第五届亚太城市市长峰会的来自全球41个国家（地区）124个城市的市长或代表，举手表决通过了本届峰会的会议成果———《重庆宣言》。《重庆宣言》的发表，是亚太城市市长峰会第一次以宣言形式形成会议成果，在亚太城市市长峰会历史上具有里程碑意义。

　　《重庆宣言》对城市、人、自然和谐共生和可持续发展的理念进行了新的诠释，指明了城市可持续发展的道路，表达了与会城市求同存异、相互借鉴、加强合作、共同发展的美好愿望。

　　《重庆宣言》概括了关于城市发展的6项共识：城市、人、自然和谐共生是城市发展追求的目标，我们必须努力寻求一条可持续的城市发展之路；要不断解决城市发展中的新问题，以更加有效地促进城市可持续发展；城市规划在城市发展中作用不可低估，要注重优化城市的空间布局和功能构建，体现不同城市的特点，并形成相互的功能互补；信息化的发展有利于城市和市民相互沟通和提高城市效率；承认城市发展丰富的多样性是客观存在，要理解、尊重各城市发展模式的多样性和文化的多样性，相互借鉴城市发展的经验；城市社区在城市生活中发挥着重要的作用，要不断致力于社区服务能力的建设和完善，为市民提供人性化、亲情化的服务，营造友善、和谐的人际关系。

　　《重庆宣言》还提出了7项行动准则并倡议，所有城市在城市发展中应坚持以人为本，追求和实现城市、人、自然的和谐统一；努力减少能源、资源的消耗，开发可再生能源和替代能源，为持续的经济发展寻找新能源；追求贸易投资自由化，共同反对一切形式的贸易壁垒；注重人文传统的继承和延续，加大保护历史文化遗产的力度，保障民族性；要提供更多的就业机会、教育机会和更好的医疗卫生条件，更加关注社会安全、公共卫生安全和食品安全，为民众谋求更多的福祉。

　　■构建“绿色宁静家园”成共识

　　来自美国、加拿大、澳大利亚和亚洲部分国家的市长和环境官员，以及部分环保专家在峰会上纷纷指出，当前，城市发展与环境保护已成为全世界各大城市共同关注的话题，提高环境质量，改善人居环境，创造“绿色宁静家园”已迫在眉睫，城市在强调经济发展的同时，应注重环境保护，促进城市、人、自然的和谐共生。

　　美国圣地亚哥郡郡长罗伯兹在谈到环境破坏对城市和人的影响时颇有感触，他说，30多年前，圣地亚哥郡所在的加利福尼亚州空气污染十分严重，此后，政府花大力气治理环境污染，空气一天天干净起来。20多年来，圣地亚哥郡投入150亿美元用于改善空气质量，让人兴奋的是，这些钱没有白花，其投入产出比为1∶3，还带来了3万多个就业岗位，经济发展与环境保护实现“双赢”。

　　加拿大埃德蒙顿市长斯戴芬·曼德尔认为，“有健康的环境才有健康的经济”。他介绍说，埃德蒙顿市是加拿大的工业重镇，政府在城市发展初期就十分重视环境保护，制定了市民广泛参与的环保规划，拥有世界先进的污水处理厂和固体废物处理系统，全市森林和绿地覆盖率较高，有公园400多个，美丽的风景每年吸引上百万游客前来观光度假。

　　■企业应肩负城市发展责任

　　全国人大常委会副委员长许嘉璐在亚太城市市长峰会经贸论坛上呼吁，亚太地区的企业和企业家们要进一步肩负起对本地区城市发展的责任，促进企业与城市乃至整个社会的共同繁荣。

　　许嘉璐表示，城市是企业的理想栖息地，企业是城市发展动力的不竭源泉。企业与城市间只有形成和谐、良性的互动关系才能双双走上可持续的、长远的发展道路。但目前一些企业仍存在急功近利，以侵害城市长远发展利益为代价获取企业短期受益的行为。他说，这些企业的短视行为和非理性发展已经对亚太地区的城市安全和生态环境造成了巨大威胁。

　　许嘉璐说，社会责任不是企业的负担，而是企业的发展机遇。我们期待亚太地区的企业多层次、全方位参与城市的发展，努力创造和谐而富有生机的城市环境，包括城市的自然生态环境、经济环境、文化环境和教育环境等。

　　■美国专家眼里的“和谐社区”标准

　　在亚太城市市长峰会举行的“和谐周至：城市社区的不倦追求”专题讨论会上，来自美国的专家威廉·哈德纳特向与会者介绍了“和谐社区”的十大标准。

　　哈德纳特曾4次担任美国印第安那波利斯市市长，现在是影响公共决策的全美最为权威的美国城市土地发展协会资深研究员，同时也是一名经营城市规划权威专家。

　　哈德纳特说，“和谐社区”的首要特征是要保证居民能够参与社区事务。如果居民的意见得到尊重和认同，他们才有归属感；其次是能提供充足的居民买得起的住房，惟有人们都住上体面、安全的房子，才能实现人与人之间的和谐相处。这位美国专家认为，保证城市安

　　全、不断创造新的就业机会和保护公共空间、发展公共交通、重视儿童和教育、保护传统、为居民提供享受生活的休闲空间和发挥强有力的领导才能对于创建“和谐社区”也很重要。

　　《人民日报海外版》(2005年10月14日第四版)