梁山：平地崛起挂车城

　　本期话题：政府如何引导民企做大做强

　　主持人：鲍继民吕光社（本报记者）

　　特邀嘉宾：商建设（中共梁山县委书记）

　　背景

　　“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”梁山县专用汽车及零部件产业异军突起，在不足5年的时间里，专用汽车制造及零部件生产厂家发展到76家，从业人员5800余人，汽车工业总资产已达7.8亿元，产品发展到10大系列100多个品种，专用汽车产量占全国总产量的三分之一，成为全国最大的挂车生产基地。2004年，全县共生产各类改装车3.6万台，实现销售收入23亿元，利税2.3亿元。

　　事件

　　9月23日至25日，中国（梁山）专用汽车展销会在梁山县举行，不仅“中国挂车（专用车）生产基地”正式揭牌，更让梁山人欣喜的是，梁山东岳挂车制造有限公司与中国一汽集团、梁山通亚汽车制造有限公司与中国重汽集团分别合资合作，建设专用车生产线和牵引车生产线。东岳与一汽将投资6000万元，建设规模为年产专用车2000辆的生产线，每年可实现销售收入9亿元；通亚与重汽将投资5000万元建设牵引车生产线，设计规模为年产专用车1000辆，每年可实现销售收入4.5亿元。

　　点评

　　鲍继民：梁山县不靠大城市，县内没有大的物流中心，周边又无大的汽车生产企业，又没有钢铁资源，中国挂车(专用车)生产基地缘何能在这“前不着村、后不着店”的地方崛起？

　　商建设（以下简称商）：十几年前，拳铺镇一些农民陆续开起了几十家简易的电气焊修理门市部，他们逐步学会了制造拖拉机拖斗，而随着运输业的发展，他们开始生产汽车全挂车、半挂车。引导他们从家庭作坊式向产业合作、规范发展成为政府工作的关键着力点。我们组织业主到外地进行学习考察，请专家进行技术指导、法规培训，引导走合法化、规模化、集约化的路子。东岳、通亚、华宇3家企业在引导下相继进入国家专用生产目录，并成为挂车产业的龙头，带动相关配套企业迅速冒了出来。

　　鲍继民：梁山挂车产业的发展，得益于民营经济的兴起，经历了从“游击队”变“正规军”、再到“精英部队”的转变，形成了目前的规模效应和集群优势。

　　商：梁山的挂车业经历了国家治理整顿的考验。在治理整顿中，我们首先是引导挂车生产企业主动去适应国家产业政策。比如整顿前，通亚公司想放弃生产，我们支持帮助企业上了国家生产目录，使通亚公司成为全国第一家进入国家生产目录的民营挂车生产企业。其次是在规范中提高。引导挂车生产企业成立了行业协会，通过协会实现自我管理、自我完善、自我提高，避免恶性竞争。第三是引导企业提高产品档次、管理水平。

　　吕光社：民营企业发展面临资金缺乏、人才短缺等许多难题，扶助其发展，政府应扮演什么角色？

　　商：要培植壮大特色产业，政府就要搞好服务，服务就是最好的软环境。县里把挂车产业作为“工业立县”的五大产业之一，设立了发展基金、信用担保中心和法律服务中心，在企业立项、基础设施建设等方面一路绿灯。积极为企业牵线搭桥，搭建企业发展平台。我们成功承办了全国专用汽车展销会，会上有74个项目正式签约，投资总额14.13亿元，一汽、重汽等大企业相继加盟梁山挂车专用车产业。我们还聘请国内知名专家为我县挂车专用车产业制定了发展规划，建设专用车、零部件销售中心，挂车专用车生产基地和零部件生产基地，到2010年，梁山县专用车产业可实现销售收入84亿元，利税收入9.6亿元，零部件销售收入24亿元。