牢记嘱托 再创佳绩 永葆先进——全省第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作回眸

　　普定县白岩镇乍陇村71岁的罗兴中老人,儿子在外打工,家中只有两老和3个孙儿,望着地里的庄稼,老汉心急如焚。听说县里成立了“党员助民突击队”,他抱着试一试的心态,打通了队长杨昌华的电话求助。第二天一大早,13名党员走了10多里山路赶到他家,当天就把老人4亩多地的包谷全部收进了家。仅白岩镇一地,在9月23日、24日的周末助民抢收抢种突击中,共有党员、入党积极分子和村组干部700余人参加,服务困难群众147户,抢收稻谷19万余公斤,包谷3．5万余公斤。这是全省先进性教育活动巩固扩大整改成果,“机关党员助秋收、服务群

　　7月至10月,全省各级党组织和广大党员继续以胡锦涛总书记视察我省重要讲话精神为强大精神动力,牢记“关键是要取得实效”的深切嘱托,进一步巩固扩大集中教育成果,措施有力、工作扎实、成效明显。

　　深化整改 重在实效

　　第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作一开始,省委书记钱运录就明确要求:要以实实在在的整改成效取信于民,创建群众满意工程。

　　———领导带头抓整改。省委常委会将整改方案进一步分解细化,制定了《中共贵州省委常委会整改方案责任分解表》,将各项整改措施分解到每位常委,落实到各地区各部门各单位,并列入年度目标考核内容。各地各单位又将承担的整改任务再次进行分解细化,落实到具体的部门直至责任人。

　　“一岗双责”作示范。在省委常委的示范带动下,各级党委(党组)主要负责人紧紧抓住党组织和党员存在的突出问题、事关改革发展稳定大局的突出问题和涉及群众切身利益的突出问题,纷纷深入基层,深入分管部门、单位,深入到重点、热点和难点问题中,督促整改措施的落实。省委办公厅紧紧围绕服务省委工作大局,提高服务水平,更好地发挥参谋助手、综合协调、督促检查作用,建立健全有关工作制度。

　　事事抓落实,件件有着落。黔西南州委一班人领办整改“十件实事”,成立10个工作组,制定具体工作措施,明确工作责任制,着力解决电力、煤炭、水库移民、城乡特困群体生产生活、企业改制等方面的热点难点问题。贵阳卷烟厂党委坚持在抓落实上下功夫,针对征求到涉及企业发展等方面的136条意见和建议,除2条属远期整改的意见和建议外,明确责任领导、责任部门,落实到责任人,逐一进行整改。

　　———突出重点抓整改。六盘水市用教育活动促发展,用发展成果检验先进性教育活动的实效,更新观念,转变作风,提高效率,组团赴沪、港、澳招商,全市引进项目163个,一批大企业比如沃尔玛、上海华晖落户“凉都”。

　　省发展和改革委员会党组认真贯彻落实科学发展观和中央关于加强宏观调控的精神,加强对全省经济运行的分析预测。全体党组成员结合分管工作,带领相关处室人员深入基层调研30余次,帮助基层解决实际问题147个,为加快地区发展提出建议和意见38条。

　　省教育厅(省委教育工委)切实解决影响教育事业发展的重点问题,进一步加大对14个县“两基”攻坚工作的投入,新安排6000万元省级“普九工程”专项补助资金。

　　省公路局针对高等级公路收费站堵车、工作效率不高、服务质量差等问题,采劝岗位练兵大比武”,推行“共产党员服务岗”等措施,切实改进工作作风。省检察院加强法律监督能力建设,重点解决执法不公等问题,促进司法公正社会公平。

　　———上下联动抓整改。黔南州建立党委和政府相关部门的联动整改机制,明确要求党委和政府各部门对党员和群众所提的意见和建议,各负其责,不得推诿。通过定期发放调查问卷,征求群众对整改的意见、建议和评价,在显著位置建立固定的室外党务公开栏,公布整改内容、整改时限和整改责任人,并向社会公开整改监督电话,设置意见箱。

　　安顺市委始终把党建工作纳入党员领导干部联系点的工作内容,全市34名市级领导干部和191名县(区)级领导干部分别联系一个一类重点村,800余名机关党员干部到一类重点村担任村党支部副书记或村委会主任助理。

　　批次联动“一帮二”。毕节地区第一批先进性教育活动参学单位与第二批参学试点单位开展“对口联系”活动,768个第一批的单位在第二批单位中建立联系点,帮助指导和带动先进性教育活动深入开展。

　　———强化督促抓整改。省委常委会将整改方案在《贵州日报》上公布,将整改的落实情况在全省党员领导干部大会上通报。各市(州、地)党委也分别将整改方案在当地媒体上公布,把整改情况向党员和群众公开,让群众了解改什么、如何改、什么时候改、已改到什么程度,自觉接受群众监督。水城县委党校对先进性教育活动中查找到的问题实行“销号制”,坚持“一改一销、不改不销”。

　　开门整改接受监督。各地各单位党组织采取召开会议、张贴公告、下发文件等方式,并通过局域网、新闻媒体等向党员和群众公布整改情况。各地各单位对整改情况实行跟踪督查,促使整改措施落到实处。

　　一级抓一级,层层抓落实。省委领导经常听取有关工作汇报,深入基层,开展调研,加强指导,始终把巩固扩大整改成果工作作为重要工作内容督促检查。在中央巡回检查组强有力的指导下,(下转第三版)

　　省委先进性活动办公室先后4次召开巩固扩大整改成果工作汇报会和经验交流会,切实加强对各地各单位整改工作的督查,确保了整改工作扎实深入,有效解决问题,真正取信于民。省委10个巡回检查组认真对3个市(州、地)、24个省直部门和3个中央在黔单位进行抽查,及时予以督促指导。各级教育活动领导小组及时派出了139个检查组,对495个下属单位进行检查抽查。

　　全省第一批教育活动中查摆出来和新出现的58011个突出问题,已整改47632个,正在整改的7093个,已向群众作出说明并列入整改计划的3286个,受到群众广泛赞誉。

　　建章立制 贵在长效

　　各地各单位党组织坚持把建立健全长效机制作为先进性教育活动的重要课题和确保真正取得实效、成为群众满意工程的重大举措,以建立健全和落实制度为重点,积极探索建立长效机制。

　　———着眼大局总揽机制建设。省委从事关全省党组织建设和党员队伍建设的大局入手,从消除阻碍发展的体制性障碍入手、研究制定了《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》、《中共贵州省委贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的意见》、《关于进一步完善党委(党组)重大事项决策的规定》和《贵州省县(市、区、特区)党政领导班子和领导干部考核评价试行办法》等一系列推进党的先进性建设和执政能力建设的重要文件。

　　毕节地区加快政务中心建设,力争年内各县市全部实现“一站式办公”、“一条龙服务”,解决群众“办事难”。省农业厅围绕农业、农村工作的中心任务,强力实施科技入户工程,建立长效机制。云岩区在党员“意识养成机制”、“责任落实机制”、“能力培养机制”、“进步激励机制”、“行为约束机制”等5套机制上下功夫。

　　遵义市坚持和完善联系群众制度,以党员“双联”(联系基层、联系群众)为载体,筹措帮困资金帮助解决实际问题,支持困难企业改革,帮助困难企业脱困和下岗失业人员再就业。

　　———建章立制巩固成功经验。各地各单位把集中学习教育阶段形成的好风气、好经验、好做法保持下来,坚持下去,使党建工作经常化、制度化、规范化。

　　省机场集团有限公司从坚持民主评议党员、坚持专题民主生活会制度、建立组织关系转接和收缴党费制度、基层党组织的建立、共产党员接受监督等6个方面,建立党员管理的长效机制。省司法厅健全信访制度,规定厅党组成员都要亲自处理人民来信,安排时间接待群众来访。

　　思想教育与制度保证相结合。思南县注重从提高党员素质、加强党员管理、发挥党员作用、服务基层群众、发扬党内民主等5个方面探索建立科学规范、切合实际、符合发展需求的“学、管,创、联、评”配套机制,为确保党员“长期受教育、永葆先进性”打下坚实基矗

　　集中教育与经常教育相结合。贵州电网公司、天生桥水力发电总厂等企业,制定《创建“共产党员示范岗”活动方案》和《党员示范岗考核评分标准》,以“共产党员示范岗”为载体,长效推动共产党员先进性建设。中国外运贵州公司党委决定长期设置意见箱,做到随时发现随时整改。

　　———内控外管抓好制度落实。制度建设关键在党委(党组),基础在支部,落实靠党员。毕节地区创新建立“述学、评学、考学”的“三学”业绩考核评议制度,对考核方式及内容进行规范,明确考核对象、考核要求、考核内容、量化指标、考核等次,并接受社会各界代表现场监督评议。遵义市创新考核评价机制,以党员考核评价体系指数评定和目标管理的形式,把党员先进性要求细化、量化、具体化,并严格考核,兑现奖惩,使每个党员学有标杆、行有准则、赶有目标。

　　中铝贵州企业党委建立了两级领导机构和工作机制,着重从对党员的正面教育、典型教育、集中教育、自我教育方面建立健全党员学习制度,做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。

　　建点结对抓党建。铜仁地区各级党员领导干部普遍建立了自己的工作联系点,并以制度的形式坚持抓好落实,使机关工作做到重心下移,面向基层,服务群众。毕节地区推行经济特派员制度,一批农牧业科技人才、金融助理员等活跃在农村,帮助农民解决生产生活上的困难,受到了群众的好评。

　　晴隆县建立了86个党建联系点,机关党员干部与联系点的困难户、拆迁户、老党员进行“三个一”结对子,帮助解决群众困难、化解基层矛盾,完善民情反馈制度,并作为考核干部工作能力的一项指标。

　　围绕建立学习培训、教育管理、监督激励、民主权利保障、联系服务群众以及党建工作等方面,截至目前,全省参加第一批先进性教育活动的单位共建立制度17981个,修改完善11987个。

　　牢记宗旨 永葆先进

　　各级党组织和广大党员干部牢记为人民服务的宗旨,继续深入开展“做时代先锋,让群众满意”主题实践活动,认真解决群众反映的实际困难和问题,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,在干群之间架起了一座座连心桥,进一步密切了党群、干群关系。

　　群众利益无小事。遵义市以“四民社区”为抓手,投入3000万元改造150条小街小巷;广大党员“心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众”,构建和谐社区。

　　花溪区认真开展整改,以发现重大问题和涉及群众利益急需解决问题为主要内容进行“两个排查”,排查解决重点难点问题84个。晴隆县国税局采取切实有效措施巩固扩大先进性教育活动成果,提出“三零”措施,即纳税咨询“零距离”、税务执法“零差错”、税收服务“零投诉”,开展“微笑服务标兵”评选和“优化服务向我看齐”活动。

　　牢固“执政为民”理念。省民政厅广大党员狠抓群众关心的10个方面问题的整改,全省广大民政干部深入困难群众,认真落实省委确定的94.5万困难群众的长期救助工作,确定基数予以固定,及时下划救助资金。省卫生厅整合卫生资源,送医送药服务农民,促进农村发展效果明显。

　　一切以群众利益为重。贵阳市深入开展“为民办实事、满意在万家”活动,安顺市委及时启动“平安安顺”创建工程,黔南州开展“四线百乡千村万名党员示范工程”,全省公安机关开展“大接访”活动……

　　党员受教育,群众得实惠。

　　七八月间,贵州部分地区遭受多年未遇的严重旱灾。哪里有灾情,哪里就是战场,哪里就有共产党员的身影。全省投入各类抗旱机具4．4万台套、资金2297万元,30万党员干部与150余万群众奋战在田间地头,携手并肩抗击旱魔,充分展现了共产党员的先进性,“丰收不到手、抗灾不放松”,演绎了一幕幕党员与群众血肉相连、鱼水情深的动人故事。

　　秋收大忙时,机关党员助秋收、服务群众抓整改,和普定县一样,在施秉县,在印江自治县,在凤冈县,在清镇市,在全省许许多多涉农部门,广大党员中秋佳节地里过,黄金假日到村头,“冷”了机关、“热”了乡村。一支支党员突击队活跃在山村,一个个罗兴中老人得到帮助……

　　牢记嘱托、再创佳绩、永葆先进。

　　围绕着群众的长远利益与现实利益、整体利益与个人利益、根本利益与具体利益,全省参加第一批先进性教育活动的33万共产党员,在巩固和扩大整改成果的3个月时间里,再接再厉,以实际行动展现先进性,19001名优秀共产党员,3834名优秀党务工作者,3839个先进基层党组织受到表彰。全省44891人成为入党积极分子,11918人光荣入党。

　　当前,我省开展第一批先进性教育活动的单位和广大党员,正按照中央的要求和省委的部署,将先进性建设的各项任务转入经常性工作,以更加坚定的信念、更加振奋的精神,永葆先进性,为实现贵州经济社会的历史性跨越而努力奋斗。

　　作者：张文强 柏乾清 袁天志来源：金黔在线—贵州日报