英刊：中非互为战略伙伴发展合作维护主权和利益

　　英国《生存》季刊2005年秋季号发表文章，谈中国与非洲的关系，认为中非互为战略伙伴，发展合作旨在加强相互的利益，维护主权。文章说：

　　在不到10年的时间里，中国与非洲的贸易额已经从2000年时的100亿美元上升到2005年时的280亿美元。中国在向非洲国家提供外援方面不惜重金，它已经开始与南部非洲关税同盟就地区经济自由贸易区问题举行谈判，并且史无前例地向利比里亚派兵参加维和行动。中

　　中国在非洲的利益

　　北京当前对非洲大陆的方针是由以下四个因素构成的：

　　资源安全　中国经济的迅猛增长激起对能源和战略矿产资源不断增长的需求。

　　新的市场和投资机遇　虽然非洲相对而言是一个不大的消费品市场，但与中国的贸易对双方来说都有着重要意义。首先，中国找到了一个销售其廉价消费品的市场。

　　象征性外交和发展援助　从在乌干达和吉布提建造新的外交部大楼，到在马里、吉布提和中非共和国建造体育场馆，甚至还有在莫桑比克和加蓬建议会大厦，中国的援助与其过去在非洲的努力———如建造坦赞铁路———是一致的。发展援助，尽管仍相对有限，但却成为中国与非洲关系中一个日益重要的部分。通过取消非洲国家所欠的债务，中国把自己置于和主要大国在非洲协调行动的位置，并以此暗示中国与西方处于同等的地位。在人道主义援助方面，中国还打破了自己过去的惯例，向利比里亚派遣了600名维和人员，向刚果民主共和国派遣了218名维和人员，并且参加了在非洲大陆的其他几项维和使命，它认识到参与联合国支持的军事行动对于促进局势稳定的重要性。

　　建立战略伙伴关系　作为多边国际组织中的一个重要成员，加上中国最近加入了世界贸易组织，中国认识到它需要争取选票，以保护和促进自己的利益。非洲国家在多边机构中拥有最大的统一投票集团，而中国的经济和政治利益与非洲的经济和政治利益不发生冲突，因此，北京决定积极发展与非洲的关系。

　　非洲在中国的利益

　　非洲在中国的利益

　　与中国所推进的目标是相辅相成的。非洲国家的政府和企业精英认为中国向他们提供了新的机遇：贸易和投资的机遇；加强政权稳定的办法以及战略上的重要伙伴。

　　贸易和投资的机遇　非洲所获得外国直接投资持续减少，尤其是与亚洲相比，这被广泛认为是非洲发展水平持续滞后的一个主要因素。冷战结束之后，外国对非洲的直接投资大幅下降，在这种情况下，非洲国家欢迎引进中国的直接投资。非洲国家的政府十分热情地为中国企业向它们的国家投资和在受到忽视的地区开办企业提供所需的许可证明，这种热情是发自内腑的。

　　政权稳定　西方传统上对非洲的政治影响、经济投资和发展援助逐渐减少，与此同时，一些双边和多边捐赠者对非洲国家国内事务的干预不断增多，这些因素促使非洲领导人寻找新的维持政权稳定的资源。北京积极奉行其不附带任何条件制约的立场。

　　建立战略伙伴关系　中国惊人的经济增长速度促使非洲国家的政府和企业界积极发展同一个许多人认为将成为下一个超级大国的国家的关系。中国曾经是一个受到西方帝国主义侵害的贫穷国家。今天的中国显然对那些寻找第三世界进步发展模式的非洲精英们具有吸引力。与此同时，中国迅速变得强大起来，这对那些迫切寻求不会威胁现政权利益的成功模式的非洲国家领导人来说也具有很大的吸引力。对那些面临国内不稳定局势、受到经济改革和自由化或民主变革压力的非洲国家领导人和政权来说，中国就是一个希望的灯塔。

　　中国对非洲的外交旨在加强相互的经济利益，维护主权和防止西方的有害影响。 （完）（来源：参编）