中央高层调研“东西南北中” 关注“以人为本”

　　中新网10月14日电广东、贵州、山东、山西、河南、江西、湖北、新疆、云南、辽宁、深圳、陕西、四川、青海、河北、北京、天津、安徽、湖南……这覆盖了中国“东西南北中”的18个省、自治区、直辖市，是中共中央总书记胡锦涛和国务院总理温家宝一年来地方调研走过的地方。再加上中央政治局其他的七位常委，2004年11月份以来，中央高层的调研脚步遍布全国30个省市地区。如此规模庞大，有计划、有分工的“集体调研”行动，都是为了同一个目的：“十一五”规划。《瞭望》周刊刊文称，调研关注的焦点始终围绕着“人的全

　　文章指出，发展是硬道理，发展是第一要务。“十一五”规划，当然是围绕这一核心而展开。而从胡锦涛和温家宝在“十一五”规划调研时所强调的内容中，可以感受到这一规划关注的焦点始终围绕着“人的全面发展”，充满了浓郁的人文关怀情感。这是“十一五”的发展所释放出的温馨暖流。

　　文章称，在九位政治局常委的调研讲话中，曾多次提及经济增长方式转变、经济结构调整、自主创新、三农问题、资源开发、城乡就业和可持续发展等问题。表面看来，这些都属于“物”的问题，但其核心却是“人”，是为了保证每一个人的生存、健康与发展。

　　文章同时指出，在历时一年的“十一五”规划调研过程中，“先进性教育讲话”及“和谐社会讲话”是胡锦涛总书记的两次重要讲话。在其中，他曾两次引用《共产党宣言》中的同一句话：“每一个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。实际上，共产党的最终目标是要实现一切人的自由发展。这一过程要以每一个具体的人为前提。叶笃初教授说，中央领导所关心的是每一个人的基本生存条件和以发展为目的的生活状态。这虽然不是一次规划就能做到的，但已进入了很高的思想境界。

　　文章分析称，胡锦涛在中部调研时提出要“推动经济社会发展转入科学发展的轨道”，所谓“科学发展的轨道”其实就是“以人为本”的轨道。从中国制定规划的历史来看，将“以人为本”和“人的全面发展”作为规划的思想精髓，是“十一五”规划之前从未有过的。相关的调研也是如此。“十一五”规划将是一个“新”规划，今后的规划都将遵循“以人为本”的思想。因此，中共中央党校资深党建专家叶笃初认为此次规划以及之前所进行的集体调研，其本身的思想内涵和政治内涵将大大超过规划本身。

　　文章说，从“以人为本”的视角观察“十一五”规划调研的内容，便可清晰地看到，自主创新、三农问题、资源开发与保护以及和谐社会将成为“十一五”规划突出解决的问题。而这些国计民生问题的解决，将保证中国社会未来5年乃至更长期的竞争力与发展后劲，是福荫子孙的长远之计。

　　文章最后指出，自十六届四中全会以来，中央关于建立和谐社会的新执政理念已经在国人中取得广泛共识。在此次调研中，构建和谐社会的意义再次凸显。胡锦涛在调研中说，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务，体现了广大人民群众的根本利益和愿望。必须从确保党和人民事业顺利发展和国家长治久安的战略高度，扎扎实实推进和谐社会建设，切实做好关心群众生产生活的工作，加强社会建设和管理，正确处理人民内部矛盾，维护群众正当权益，维护社会安定团结。他还指出，建设社会主义和谐社会，根本目的就是要为中国经济社会发展、群众安居乐业、国家长治久安创造良好的社会环境。(杨琳张峥）