东西合作促进乡镇企业全面发展

　　1995年国务院办公厅批准实施乡镇企业东西合作示范工程以来,我省乡镇企业在省委、省政府的领导下,外引内联,迅速发展壮大,为我省统筹城乡经济协调发展,促进农民就业,推动农业现代化和农村城镇化,构建和谐社会和全面建设农村小康社会等方面做出了突出贡献。到2004年,乡镇企业创造的增加值已占全省生产总值的四分之一,乡镇工业增加值占全省工业增加值的三分之一,上缴税金占全省财政总收入的11%。我省乡镇企业已形成以工业为主导、以个体私营企业为主体、以重点骨干企业为支撑的发展格局。

　　通过乡镇企业东西合作示范工程及经贸洽谈等各种形式的招商引资活动,我省本土企业与省外发达地区联系不断扩大、合作更加紧密。目前已有江苏、浙江、广东、北京、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、上海、黑龙江、辽宁等省区的企业在我省投资兴办乡镇企业,相当一批来我省投资的外来企业如西洋肥业、恒盛集团等的知名度不断提升。通过参加历届东西合作经贸洽谈活动,我省民族药品、茶叶、牛肉制品、辣椒制品、白酒等名优特产品,蜡染、刺绣等民间工艺品和民族风情、漂流等旅游项目在全国的市场占有率也不断扩大,涌现出贵州神奇、贵州益佰、老干妈、牛来香、牛头牌等知名品牌。

　　乡镇企业东西合作示范工程实施10年来,繁荣了我省农村经济,促进了经济的发展:

　　——促进国民经济发展。据统计,1995年至2004年,乡镇企业增加值的平均增长速度为21．70%,平均增速高于全省9．9个百分点。其中乡镇工业增加值的平均增长速度为19．20%,平均增速高于全省6．4个百分点,对全省经济增长的贡献率平均达到38．35%。龙里、赫章等县乡镇企业增加值占县级生产总值占到50%以上。乡镇企业已经成为我省继烟草、电力行业之后国民经济的又一重要支柱。

　　——促进财源建设。东西合作示范工程开展10年间,乡镇企业累计实交税金209．45亿元,年均增幅达到11．30%,普安、施秉、威宁、赫章、钟山等县(区)乡镇企业上交税金已占县级财政总收入的70%以上。1995年至2004年期间,全省地方财政收入新增部分有23．48%是来自乡镇企业。不少农业县由于乡镇企业的兴起,县级财政税收来源发生了根本性的转变,财政收入迈上新的台阶。乡镇企业已经成为我省财政收入的重要来源。

　　——促进农民增收。10年来,随着乡镇企业二、三产业的快速发展,农民从乡镇企业获得的收入逐年增多。据统计,1995年至2004年间,全省乡镇企业累计发放工资1064．23亿元,全省农民人均纯收入来自乡镇企业的部分,占农民人均纯收入的比重达到23．12%。在一些乡镇企业发展快的地方,农民从乡镇企业获得的收入占家庭纯收入的50%以上,特别是在前几年农民人均纯收入增幅下降的情况下,乡镇企业为农民提供的工资性收入却一直保持着8%以上的增长,为减缓势头起到至关重要的作用。乡镇企业已经成为实现我省农民增收和脱贫致富奔小康的重要途径。

　　——促进农村富余劳动力转移。近年来,我省通过大力发展增加就业明显的各类劳动密集型企业,创造了大量就业岗位。开展东西合作示范工程10年间,全省乡镇企业平均每年要新吸纳劳动力近5．27万人。目前,全省乡镇企业从业人员已达222．6万人,约占全省乡村从业人员的12%。在全省约1000万农村富余劳动力中,有22%在乡镇企业就业。由于乡镇企业在安排农村富余劳动力上作出的巨大贡献,有效缓解了我省的就业压力,成为优化农村劳动力结构、稳定农村、构建和谐社会的重要力量。

　　作者：陈海峰来源：金黔在线—贵州日报