实施基础教育工程 促进教育均衡发展

　　——我市基础教育工作述评

　　□ 本报记者 王岳琛

　　撤地设市以来，我市教育工作围绕让每个孩子“有书读，读好书”的目标，全面实施农村基础教育工程，促进了教育均衡发展。

　　“普九”覆盖率从３２．７％到８２％ “两基”攻坚工作成效显著

　　建市之初，我市只有扶绥县、江州区、凭祥市实现“普九”，宁明、大新、龙州、天等４县还没有实现“普九”，“普九”人口覆盖率仅为３２．７％。面对重重困难和压力，我市各级党委、政府始终把发展教育作为振兴经济的重要工作来抓，多次召开“普九”工作会议，分析“普九”攻坚存在的实际问题，并派出市教育督导团到宁明县、大新县、龙州县、天等县蹲点，督导开展“普九”工作。市一级和县一级都成立了以政府第一把手为组长的“两基”攻坚领导小组及其办公室，并落实工作人员，定点办公。采取领导挂点、部门参与、分片包干负责制的办法开展“普九”攻坚工作。实行教育目标管理责任制，各级政府、教育行政部门与学校、学校与教师层层签订教育目标管理责任状，把“普九”的各项指标分解到乡（镇）和学校、教师。通过一系列措施，我市教育工作取得了良好的成绩。２００４年，宁明县“普九”工作通过了自治区评估验收，并获得了国家级“普九”工作先进奖。今年６月，大新县也通过了自治区“普九”验收。９月底，龙州县通过了自治区“普九”验收。至此，我市“普九”人口覆盖率从建市之初的３２．７％提高到现在的８２％；初中入学率达到９４．７２％；适龄儿童入学率达到９８．２３％。

　　两年校舍增加１２．３万平方米校园建设取得新进展

　　“‘入学难’曾经是我市教育发展的一大瓶颈。要让崇左市的孩子‘有书读，读好书’，看似简单的６个字，但做起来并不容易。”市教育局局长韦悦珍感慨地说。撤地设市以来，市委、市政府确立了“一切为了学生，为了一切学生”的办学理念，本着“实事求是，突出重点，讲求实效，分类规划，强化管理，保证质量”的原则，坚持以均衡发展为主导，以改革创新为动力，面向各类群体，面向各类教育，面向所有学校，面向全体学生，加快普及９年义务教育步伐，使全市孩子都能接受九年义务教育。各级政府加大对教育的投入，仅２００４年，全市义务教育阶段经费总投入达３９７９４．７万元，比２００３年增加２１７７．８万元。在改善中小学校基础设施和办学条件方面，两年来，我市共投入资金８０１２万元，先后组织各县（市、区）实施了“二期危改工程”、“农村寄宿制学校建设工程”共３９６个项目，完成学校建筑面积１２．３万平方米。截至目前，全市中小学校占地面积已经达到１２１４８９６６平方米，其中校舍建筑面积达到２４６１８２６平方米。

　　初中升高中比例上升到２８％ 教育教学工作取得新突破

　　为了让孩子“读好书”，撤地设市以来，我市教育坚持以均衡发展为主导，全面启动师资培训工程，深化课程改革，优化教育资源布局，从而提升教育质量。

　　设市以来，全市安排大笔专项培训经费，实施“中小学教师继续教育工程”和“名师名校长工程”，切实加强对教师的业务培训。通过举办培训班，组织骨干教师“扶、帮、带”，教师之间互帮互学等多种形式，提高教师理论水平和教学能力。建市两年来，市教育部门组织骨干教师参加区、市级培训１００００多人次。目前，全市的小学、初中、高中教师的学历合格率已分别从２００３年的９１．８％、８５．１％、６１．９４％，提高到现在的９４．７８％、９１％、８７．５％。我市还加强教学研究，以教研带动教育发展。据统计，全市正在开展的教育科研课题共２９３项，其中国家级４项、省（区）级６１项、市级８５项、县级１４３项。

　　在教育教学改革工作中，我市以培养学生的创新精神和实践能力为重点，不断优化教育教学过程，改进教学方法，积极实行启发式、讨论式教学和研究性学习，培养学生的独立思考和创新意识，切实减轻学生过重的作业负担。目前“寓教于乐、探究学习、关注每个学生”的新课程改革理念已经深入教师之心，一个更有利于学生健康成长的教育环境正在形成。

　　此外，我市按“高中向县城和重点镇集中，初中向乡镇所在地集中，小学向乡镇和村集中”的“三集中”原则，进行学校布局调整。两年来，全市共撤并高中、初中、小学教学点３７８所（点），一批薄弱学校在撤并中消失，教育资源得到优化，整体办学水平有了明显提高。建市前，全市普通高中在校生为１２２５２人，初中毕业生升普通高中为１６．７２％，每万人口有普通高中生５４人。２００５年，全市普通高中在校生为１９１４３人，比建市前增加了６８９１人，增幅为５６．２％；每万人口有普通高中生８４人，增加了３０人。全市适龄儿童入学率达９８．２３％；初中适龄学生入学率达９４．７２％；初中升高中的比例从２００３年的１７％上升到２００５年的２８％；高等学校升学率明显提高，高考本科上线人数从２００３年的４６１人增加到２００５年的２６９８人，增加了２２３７人。

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