省委召开传达贯彻党的十六届五中全会精神会议

　　认真贯彻落实十六届五中全会精神，围绕全面建设小康社会的总目标，抓住国家促进中部地区崛起的战略机遇，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续深入推进经济结构调整，坚持加快科学发展、建设和谐山西、致力求真务实的总体要求，加快新型工业化、特色城镇化进程，在培育优势产业、转变增长方式、统筹城乡发展、创新体制机制、扩大对外开放、实施科教兴晋和人才强省战略上实现大的突破，提高核心竞争力、提高可持续发展能力、提高和谐社会建设水平、提高人民生活质量，把山西建成国家的新型能源和工业基地，

　　本报10月14日讯今天下午，省委召开传达贯彻党的十六届五中全会精神会议。省委书记张宝顺主持会议并提出贯彻意见。省委副书记、代省长于幼军传达胡锦涛同志在全会第一次全体会议上的讲话，省委副书记薛延忠传达温家宝同志关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明，省政协主席刘泽民传达胡锦涛同志在全会第二次全体会议上的讲话。省领导金银焕、云公民等出席会议。

　　张宝顺指出，党的十六届五中全会，是在我国改革发展处于关键时刻召开的一次重要会议。会议讨论了胡锦涛同志代表中央政治局向全会作的工作报告，对中央政治局十六届四中全会以来的工作给予高度评价。全会高度评价了“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，提出了“十一五”时期经济社会发展的指导思想、总体目标和主要任务。全会通过的《建议》，站得高、看得远、谋得深，对我国经济社会发展的阶段性特征把握准确，对所要解决的问题有清醒认识，对未来要达到的目标定位全面科学，对将要采取的举措安排得当，具有很强的战略性、前瞻性和指导性。胡锦涛同志的重要讲话，高屋建瓴，内涵深刻，具有很强的针对性和重大指导意义。学习好贯彻好十六届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，全省各级党组织和领导干部要组织广大党员和干部群众认真学习、深刻领会全会精神，把思想认识统一到中央的要求和部署上来，特别要清醒认识面临的新形势新使命，深刻领会“十一五”发展的指导原则，全面把握“十一五”的发展目标，切实抓住工作的战略重点，高度重视实现发展目标的保证措施。

　　张宝顺强调，“十五”是我省历史上发展最快的时期之一，为“十一五”的发展奠定了良好基矗“十一五”时期，我们面临难得的发展机遇。国家确定将我省建成全国最重要的能源基地，将我省列为全国唯一的煤炭可持续发展试点省份，在促进中部崛起的同时还将振兴东北等老工业基地和西部大开发的政策向我省相关地区延伸，从而为我省建设新型能源和工业基地提供了重要的政策支撑。同时我们还面临严峻挑战。如何缩小与发达地区的差距，如何在中部崛起和周边省份竞相发展的格局中走在前面，如何确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，是摆在我们面前的重大任务，也是对我们的严峻考验。我们在“十一五”时期必须做到又快又好发展，努力实现跨越式发展，为重要战略机遇期后10年的发展奠定坚实基矗

　　一是要坚持加快科学发展、建设和谐山西、致力求真务实的总体要求。山西要实现又快又好发展和跨越式发展，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，尽快走上科学发展之路，真正做到节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展；必须妥善处理改革发展稳定中遇到的新情况新问题，协调好各方面的利益关系，加强社会主义民主法制建设和精神文明建设，保持全省的和谐稳定；必须大力弘扬求真务实精神，与时俱进、真抓实干，开拓进取谋发展、埋头苦干抓落实，深入探求老工业基地和资源型地区创新发展、历史文化资源加快开发等方面的规律和途径，用好思路、好措施、好作风、好机制推进和保障各项事业的发展。加快科学发展、建设和谐山西、致力求真务实，是一个有机统一的整体，是思路、也是目标，是任务、也是要求，要贯彻到今后工作的各个方面、各个环节，变成全省干部群众的自觉行动。

　　二是要加快新型工业化和特色城镇化进程。工业化是实现全面建设小康社会的重要途径和支撑。城镇化是经济社会发展的必然趋势，是优化城乡经济结构，促进经济良性循环和社会协调发展的内在要求。

　　要把加快新型工业化和加快特色城镇化进程结合起来，双轮驱动，形成工业化与城镇化互相促进、协调发展的新格局，共同带动全省的整体发展。要增创能源产业的新优势，培育新的支柱产业，形成集约型和节约型增长方式。要培育一批富有鲜明特色、较强活力和巨大带动力的新型城市，充分发挥太原对全盛大城市对中小城市、中小城市对小城镇以及整个城镇对农村的辐射带动作用。

　　三是要在培育优势产业、转变增长方式、统筹城乡发展、创新体制机制、扩大对外开放和实施科教兴晋人才强省战略六个方面实现大的突破。要在继续推进传统产业新型化的同时，力争在新兴产业发展上有一个大的突破；解决好我省发展进程中较为尖锐的人与自然的矛盾、当前利益和长远发展的矛盾，力争在发展循环经济上有一个大的突破；大力推进社会主义新农村建设，建立起以工促农、以城带乡的长效机制，力争在农村社会事业的发展上有一个大的突破；深化市场取向的各项改革，破除一切阻碍发展的观念性、体制性、机制性障碍，完善落实科学发展观的保障体制，力争在完善体制、创新环境上有一个大的突破；搭建对外开放的新平台，营造对外开放的新氛围，大力优化投资发展环境，在承接国内外产业转移中抢占先机，引进一批国外省外的战略投资者和合作伙伴，既要引进大项目，更要引进好项目，力争在利用外资和提高经济外向度上有一个大的突破；提高研发能力，加快科技成果转化，促进各级各类教育协调发展，推进文化强省建设，大力培养、引进人才，切实激活、用好人才，力争在提高科技教育和人才对经济增长的贡献率上有一个大的突破。

　　四是要促进我省核心竞争力、可持续发展能力、和谐社会建设水平和人民生活质量的提高。这是我省经济社会发展要重点实现的目标，也是必须要实现的目标，是衡量我省经济社会发展水平的重要标志。就是要改变目前我省结构性矛盾突出，经济增长抵御市场风险能力低的状况，改变目前过度消耗资源、严重污染环境和导致生态恶化的状况，改变目前一些方面不和谐、不稳定的状况，改变目前我省城乡居民收入低于全国平均水平，部分地区综合生活质量指数较低的状况。

　　总之，就是要围绕全面建设小康社会的总目标，抓住国家促进中部地区崛起的战略机遇，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续深入推进经济结构调整，坚持加快科学发展、建设和谐山西、致力求真务实的总体要求，加快“两化”进程（加快新型工业化、特色城镇化），实现“六个突破”（在培育优势产业、转变增长方式、统筹城乡发展、创新体制机制、扩大对外开放、实施科教兴晋和人才强省战略上实现大的突破），促进“四个提高”（提高核心竞争力、提高可持续发展能力、提高和谐社会建设水平、提高人民生活质量），把山西建成国家的新型能源和工业基地，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西。

　　张宝顺指出，要扎实推进各项工作，确保全年任务的圆满完成，做好省委八届七次全会的筹备工作。一是要全面完成今年的各项经济工作任务。要再接再厉，做好今后几个月的工作，确保完成全年各项任务，为“十五”画上一个圆满的句号。特别要抓好新开工和年底前要竣工的重点工程建设；组织好打击非法违法煤矿的集中行动，确保取得实效；根据中央和省委、省政府的部署，落实好已经出台的各项改革措施；围绕建设新型能源和工业基地与制定“十一五”规划，做好重要政策的调研和重大项目的前期准备工作。二是要切实做好关心群众生产生活工作。认真落实省里出台的建立健全城乡救助体系的意见；完成好省政府年初向群众承诺的十件实事；抓好清理建筑等领域拖欠工程款的工作；针对部分地区夏粮减产的实际，做好以秋补夏、以工补农工作；更多地关心困难群众和弱势群体，保障他们的基本生活。三是要深入基层调查研究，认真谋划发展思路。各级领导干部要求真于基层、问计于群众，认真总结干部群众在实践中创造的新鲜经验，深入思考改革发展稳定的重大问题，精心谋划“十一五”发展大计。四是要扎实推进第二批先进性教育活动。加强组织领导，抓好分类指导，联系实际，创新方法，增强实效。按照中央和省委的要求，做好第三批先进性教育活动的准备工作。五是要抓紧做好省委八届七次全会的筹备工作。全面总结我拾十五”的发展情况，清醒认识面临的有利条件和各种挑战，准确把握发展的环境和趋势，提出切合我省实际的发展思路和措施。在指导思想上，要把科学发展观这条红线贯穿始终；在发展目标上，要做到全面科学、鼓舞人心、切实可行；在工作部署上，要突出重点，体现山西特色，增强前瞻性和科学性。

　　省委、省人大、省政府、省政协负责同志，省军区、驻并部队负责同志，省法院、省检察院负责同志出席了会议。

　　（本报记者）

　　(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)