消除贫困亟须强化意识和制度推进

　　１０月１７日，国际消除贫困日。世界各国都在思考同一问题：如何让更多穷人分享发展的快乐？解读十六届五中全会通过的中共中央关于制定“十一五”规划的建议，会发现一连串有关“消除贫困”的关键词：缓解收入差距扩大趋势，继续减少贫困人口，促进城乡区域协调发展，加强和谐社会建设……

　　贫困，是我们视野下的一种表情，一种状态。而在贫困的表情下，在贫困的状态背

　　“消除贫困”，是一项艰巨的社会工程。要实现这样的目标，需要使消除贫困成为一种基本的执政理念，需要通过可行性的制度安排或政策性选择，在实践中不断推进。穷人贫穷并不仅是因为他们观念落后，还有一些是缺少机会造成的。还穷人以“起点公平”，应是消除贫困的根本目标。

　　当前迫切需要通过制度安排和制度激励，来形成具体实惠的扶贫开发措施。

　　如果不能对消除贫困这一社会课题形成深刻、科学的认识，并形成可行的操作方式，消除贫困就很容易走进误区。事实上，一些地区的扶贫工作陷入“越扶越贫”

　　的状态，就是一种历史教训。这就要求，当前，必须不断提升消除贫困的专业、科学水平，不断提升扶贫的效率。我国一些地区消除贫困已经由过去救济式的“输血”转成增强贫困地区、贫困群体的“造血”功能。这样的发生了历史性嬗变的扶贫思路和做法，值得期待。