市公安局全面加强责任建设提高警队执行力

　　铁律治警铁面问责

　　市公安局全面加强责任建设提高警队执行力

　　【本报讯】（记者陈震通讯员龚萱）在全市上下掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”之际，作为拥有全市公务员系统中最大一支队伍的公安部门，将如何通过“问责”、“

　　“铁律治警”掀“责任风暴”

　　该负责人表示，近两年来，全市公安部门通过深入推进执法观念革命，加强执法教育培训，开展正规化建设和大讨论、大练兵、大接访活动，警务效率和执法服务水平有了明显提高。但目前公安工作和队伍也还存在不少问题，其中一个突出的问题是，部分领导干部和民警责任心不强、执行力较弱，严重影响了警务运作效率。对此，市公安局党委认为，要贯彻落实好李鸿忠同志在深圳市领导干部加强执政能力建设暨党纪政纪法纪教育培训班上的报告精神，就必须紧紧抓住纪律部队的特点和存在的突出问题，结合开展正规化建设，迅速掀起“责任风暴”，通过“铁律治警”、铁面“问责”，最终做到“警令如山”、执行高效。

　　建立标准化“质量管理”体系

　　市公安局主要负责人表示，铁律治警，首先要有铁的纪律，也就是科学、严格、详细的规章制度，什么可以做、什么不能做，怎么做，做到什么程度，都要有明确而具体的规定。为此，市公安局正结合开展全国警务正规化示范局建设，统一“程序运作”，建立标准化的“质量管理”体系。近期重点对内务管理、办公秩序、民警言行等进行严格规范，对各项规章制度进行细化，增强操作性；同时，加快制定《深圳警察通令》，拿出科学具体的岗位职责“说明书”，将所有岗位责任细化、量化和法定化，在岗位之间、部门之间建立无缝“责任链条”，做到每个环节都有人负责、有人“买单”，从源头上杜绝找不到“买单者”、处罚难、难处罚的现象。

　　建立铁面“问责”机制

　　其次，铁律治警，必须有铁的执行，做到警令如山。为此，将在全市公安系统建立铁面“问责”机制。市公安局党委明确要求，今后各项决策、各项任务，都全面落实一把手责任制，即分局长、处长向市局局长负责，所队科长向分局长、处长负责，民警向所队科长负责，一级抓一级，人人有责任，谁出了问题就严格追究谁的责任，决不留情面，决不搞“下不为例”。

　　同时，为避免“问责”失当，将完善绩效考核机制，根据不同岗位的要求，明确与职位相适应的基本考核指标。按照“月考核、年积累”的原则，每月定期考评、排名并公布，年终考核时，以集体和个人总评分为基准，参考领导及群众意见，实施相应奖惩。建立集中强化培训制度，对考核不达标的领导和民警组织脱产学习，考试合格并写保证书后再回原单位工作；连续两次进培训班的领导予以免职，民警予以劝退或限期调离。

　　执法为民从窗口抓起

　　该负责人表示，为有效发挥“问责”对工作的促进作用，将研究建立科学、合理的责任监督体系，从以往偏重于事后监督向注重过程监督转变，从年终算总账向一事一“买单”转变。为此，该局将在建立常规考核机制上下工夫，加大日常监督考核力度，并结合公安改革，整合各个内部监督管理部门，建立受理、登记、调查、处理和复核“一条龙”式的监督体系，提高整体监督效能。

　　该负责人同时表示，为使“责任风暴”刮到要害，产生最佳效果，市公安局将从与市民群众打交道最多的窗口单位、一线执勤民警抓起，从群众最关心的问题抓起，从细微之处抓起。近日警方已结合迎接公安部大练兵、正规化建设考核和科技强警示范市建设检查验收工作，从市公安机关抽调专门人员，在全市公安机关开展执法质量、内务管理及窗口服务的专项检查。通过明察暗访、个案检查、随机抽查等方式，重点对派出所、交警队、刑警队的值班室、户政室，车管所、信访办、办证中心以及网格化卡点等一线、窗口单位、岗位的执法质量、服务态度、警务公开、警容风纪和内务卫生等方面进行察访，进一步发现、纠正各级公安机关在执法管理、服务群众上存在的问题。

　　重大警务实现透明公开

　　在建立、完善内部责任体系的同时，市公安局还将大力加强警察公共关系建设，全面促进警务效率的提高。该局主要负责人表示，今后警队将更加注重与社会各界、市民群众及媒体的沟通，进一步增加警务活动透明度。除继续坚持每周警情通报、新闻发言人等制度外，将完善重大警务公开机制，今后凡出台与市民群众生活密切相关的警务措施前，将广泛征询市民群众意见；发生重大刑事、治安案件后，将在第一时间向社会公布有关信息。同时，将在各公安分局、主要警种推行“警察开放日”活动，定期与市民群众交流沟通。

　　该负责人表示，公安工作与市民群众生活紧密相关，市民对公安部门的期望值也较高。市公安局将借此次“责任风暴”，在全市16000多名民警中强化责任意识、服务意识、铁律意识，全面提高警队的执行力、执法管理水平及服务质素，更好地为我市经济发展、社会进步和市民群众服务。