防艾政策课程开进省委党校(图)

http://www.sina.com.cn 2005年10月17日09:59 大洋网-广州日报

靳薇教授在省委党校作报告。

　　人物简介

　　靳薇，中央党校社会发展研究所教授，长期从事民族、宗教问题的教学和研究工作。她从2001年开始在中央党校主持“决策者与艾滋病防治研讨”项目，对在中央党校学习的党政干部进行艾滋病防治等相关问题的培训，引起强烈反响。她认为，在党校学习的领导干部是各自所在地区和部门的政策制定者和决策者，是最具影响力的人，只有他们重视，防治艾滋病的工作才能有效开展起来。

　　今年6月，靳薇获得联合国艾滋病规划署颁发的“防治艾滋病杰出贡献奖”。

　　文/记　者秦晖　图/记者　王子恒

　　“全世界遏止艾滋病能否成功的先决条件源于各级领导。”中央党校社会发展研究所靳薇教授引用了联合国秘书长安南的话来解释为什么要在党校开艾滋病的课。

　　10月14日，是广东省委党校每周大报告会的时间，会场主席台上挂起大大的横幅：我们面对着艾滋病———形势与政策。应广东省委党校邀请，靳薇教授作了关于我国防治艾滋病政策的专题报告。台下坐的，是来自省内各级的领导干部，他们中的很多人是第一次这么完整、系统地对这种曾经“秘而不宣”的疾病有了全面的认识。

　　将在许多省级党校开课

　　靳薇教授从2001年起在中央党校开设防治艾滋病政策的相关课程，今年这个曾引起争议的课程首次开进省一级党校，而且今年将在全国许多省级党校中进行。

　　“今天，这个横幅能挂在讲台上，我能坐在这里给大家讲课，经历了一个艰难漫长的过程，真是非常不容易。”靳薇对着200多名来自广东各地区各部门的领导干部这样说。

　　中国在艾滋病问题上曾付出了代价和学费，“艾滋病”长期是一个禁忌话题，中央党校开设防艾课程也曾引起巨大争议。因此在中央党校开设该课程4年后，终于可以把这个项目带进省一级党校，能在党校的课堂上系统地向各级领导干部讲防艾问题，靳薇感慨良多。然而至今，很多地方仍然对此持不同看法，“像广东省委党校这么重视的，其实不多。”

　　通过培训增强防艾责任意识

　　广东省委党校有关负责人说，“在防治艾滋病问题上，首先就是领导干部的意识观念问题。我们想做些实实在在的事情。”

　　据了解，这次报告会得到省委党校领导的高度重视，广东省委党校已经成立了“艾滋病政策课题组”专门研究艾滋病防治相关问题。这个项目旨在通过对在校学员的培训，增加领导干部对艾滋病相关知识的认知，提高领导干部防治艾滋病的责任意识。而10月14日的这次课程，正是这个项目的第一课。

　　在党校讲防艾是最有效宣传手段

　　这次防治艾滋病问题的课程进行了一天，上午报告会，下午研讨。靳薇用近三个小时向领导干部介绍了当前艾滋病在全世界以及我国的流行状况、艾滋病的基本知识、领导干部在防治艾滋病工作中的重要作用和意义。会后有学员表示，当领导这么多年，这么系统、全面地学习有关防治艾滋病的知识，还是第一次。

　　防艾课程开进党校

　　说明政府高度重视

　　靳薇说，防治艾滋病课程能够进入党校，本身对领导干部就是一种冲击，因为党校在他们心目中是最权威的。当年在中央党校开了这门课后，就有领导干部在总结自己的收获时说，防治艾滋病课程进了党校，一、说明问题已经很严重；二、说明中央政府对这个问题高度重视；三、自己也充满信心，因为只要我们党下定决心，指明方向，没有什么做不到的。

　　就如预料中一样，在下午的研讨会上，领导干部之间也出现了激烈的观点交锋，而其中很多观点在中央党校研讨时就已经是热点问题，显示艾滋病问题确实充满了矛盾和挑战。

　　有些领导干部认为当前艾滋病人从事犯罪的很多，有些艾滋病患者仗着自己是艾滋病人就横行无忌，大大扰乱社会秩序。“这样的人为什么还要关爱他？！”

　　靳薇接受本报记者独家专访时透露，“在每次研讨中，都有一些领导主张将艾滋病人全部集中隔离，甚至曾经有人提出在全国进行一次大普查，发现艾滋病病毒携带者就在其身上做个标记。”

　　在广东省委党校的研讨上，同样有领导干部提出了隔离的观点。“这不是‘关’，而是‘请’，将艾滋病人集中在一起，政府为其提供医疗服务和生活保障。”但有些学员不同意这种观点，认为全国光艾滋病病毒携带者就可能有几十万，有的8~10年才会发病。如果所有人都集中到一起，需要的资金将是天文数字。

　　靳薇说，在党校这个平台上进行防治艾滋病宣传是最有效的手段，因为这里集中了各级的领导干部，他们在自己地区和部门都有决策权，他们的观念和意识对艾滋病防治工作非常重要。而且党校对领导干部具有权威性，平时他们可能不会主动去关注艾滋病问题，但在党校听防治艾滋病的课程肯定会比较用心。

　　“我国防治艾滋病的宣传还是太少了，到现在为止，连安全套的公益广告都还不能登上电视。”靳薇感叹说，每年只有12月1日艾滋病日前后媒体会大量报道，这是远远不够的，很多人的观念中对艾滋病还是比较无知，也非常歧视，包括领导干部。

　　领导干部观念应快速转变

　　政绩考核要关注公共卫生

　　靳薇说，“我们不能坐着等待制度的变化，首先必须转变领导干部的观念。”

　　目前我国艾滋病防治原则是政府主导，多部门合作，全社会参与。而这其中，必须靠领导干部。而我国目前的领导干部政绩考核中只有GDP和社会稳定等，公共卫生并不在其中，因此艾滋病防治问题也难以得到领导干部的重视。当前艾滋病蔓延严重，“只有领导干部意识转变了，才有可能让防艾工作落到实处。”

　　严峻的现实

　　领导干部认识有三盲

　　歧视问题多年没改变

　　部分地厅级领导干部认为“艾滋病防治与我的工作没什么关系”

　　靳薇教授2001年在中央党校开讲艾滋病防治课程，面临着巨大的压力。甚至直到今天，仍有部分党校的领导对此难以理解。不过，当时中央党校副校长李君如的一段话说明了这个课程为什么能在党校开展的根本原因：“胡锦涛同志曾指出，艾滋病防治是关系到中华民族素质和国家兴亡的大事。因此，我党的高级领导干部必须了解这个有关人类前途和命运的大事。”

　　“领导干部对艾滋病的认识普遍有‘三盲’：知识盲、形势盲、政策盲。”靳薇说，在中央党校学员中进行的调查显示，有些地厅级领导干部认为“艾滋病防治与我的工作没什么关系”。但领导干部既是中央政策的执行者，也是所在地区或部门的决策者，其观念和行为能影响一个地区、一个部门，在中央关于艾滋病防治的大政策确定后，各级干部就是决定因素。

　　在2001年对中央党校学员最初的问卷调查中，有40%的领导干部认为蚊虫叮咬会传染艾滋病，30%的人认为使用马桶会传染，而去年这个比例已降至10%~20%。但在对艾滋病人的歧视问题上，变化却非常小。当问卷问到“如果家人或朋友感染了艾滋病如何处理”时，仍有为数不少的人选择“找一个地方将其隔离”。

　　新闻链接

　　我国仅四成党政官员

　　正确掌握艾滋病知识

　　“艾滋病对中国社会经济的影响”的调查研究显示，我国党政官员掌握艾滋病知识的正确率仅为40.79%。

　　湖北省去年调查显示，由于艾滋病知识普及不足，城市和农民分别只有53.4%、42.0%的人认为应该允许艾滋病感染者和病人继续工作和学习，假设一位亲友得了艾滋病，城乡居民分别只有64.2%、48.2%的人愿意与其继续来往。（据中新社）（来源：广州日报）