中原崛起话石龙　有龙则灵——平顶山市石龙区今昔巨变纪实(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年10月17日10:23 河南报业网-河南日报

山不在高，有仙则名，水不在深，有龙则灵。

　　石龙区有“龙”，但不是神话传说中的龙，而是广大干部群众。他们降“乌龙”，引“水龙”，舞群“龙”，在短短的几年里，使石龙区发生了巨大的变化。

　　降“乌龙”——连续七年实现安全生产，无一起死亡事故

　　平顶山市石龙区位于平顶山市西部。相传很早以前，此地有条石龙，常在河里兴风作浪，人们生活在灾难之中。太上老君知道后，下界降伏了石龙，并命它为人们做件好事。石龙把部分森林翻到地下，开垦出大片土地，翻到地下的森林变成了现在的煤炭。

　　石龙的传说是美丽的虚构，但石龙区地下有条“乌龙”却是真实的。全区总面积37.9平方公里，有煤面积达28平方公里，原煤储量3.3亿吨，是平顶山市三大煤田之一。毫不夸张地说，在这里随便挖个洞，就能掏出煤来，换取大把的钞票。

　　上世纪八九十年代，石龙区煤炭的无序开采极其疯狂。平均每平方公里的面积内，有乡镇煤矿28座，无证矿、独眼井、一证多井比比皆是，各种事故也频频发生。仅1996年至1998年，就发生3人以上煤矿事故10起，死亡252人，其中10人以上重特大恶性事故6起，死亡231人，百万吨死亡率高达113人。

　　由于事故频发，石龙区各项事业发展迟缓，群众生动地评述石龙区当时的状况:煤矿出事儿，家属闹事儿，上头找事儿，领导干不成事儿，四大班子处理后事儿。不仅如此，事故还造成很大的政治影响，严重损害了平顶山市的形象。

　　“安全才能稳定，稳定才能发展。”1998年下半年，石龙区区委、区政府痛定思痛，痛下决心，把煤矿安全整治列为全区第一工作任务。依据“四堵三疏”原则，一场大规模的煤矿安全整治开始了。“四堵”:一堵证照不全、无证或越层越界开采矿井；二堵危及国有大矿安全生产的矿井；三堵安全条件差，限期整改达标无望的矿井；四堵矿主不服整顿，我行我素，安全意识和法律意识淡薄的矿井。“三疏”:一疏年产3万吨－6万吨以上规模的矿井；二疏安全条件较好、资源可靠，经指导帮助可达到安全生产标准的矿井；三疏安全、法律意识强、矿井潜力大且积极主动整改、限期可达标的矿井。

　　全区抽调27名县级干部、70名科级干部，组成9支整顿工作队，按照标准对四类矿井进行整顿，彻底取缔了无证矿井、独眼井和危及国有大矿安全生产的矿井，全区矿业秩序明显好转。

　　在此基础上，石龙区又采取了一系列安全整治措施。创造性地在全国率先实行安全副矿长委派制。面向全市公开招聘了一大批具有中级以上煤矿技术职称和5年以上煤矿实践经验的专业人才，担任各煤矿副矿长。实行安全副矿长委派制后，中级以上职称人数占安全副矿长总数的65％以上，大大提高了安全副矿长的知识层次和业务能力。区里还在区直单位抽调50名年轻干部到各煤矿挂职任特派员，代表区委、区政府对煤矿安全生产实施全方位监督和制止企业“四乱”。

　　坚持科学防治，加大安全资金投入。区里成立了乡镇煤矿重大灾害防治组，对全区煤矿的地质条件、水、火、瓦斯的赋存分布情况进行资料收集及综合分析，制定防治对策。全面改进了提升系统、通风系统、双回路供电系统、瓦斯自动报警系统、图表视频监控系统，安装和更新机电、监测、提升等设备3万多台(件)，投资累计达2亿多元……

　　有投入就有回报。一系列的努力使石龙区煤矿安全形势由大乱到大治。1998年10月至今7年来，未发生一起死亡事故，不但摘掉了“事故多发区”的帽子，还戴上了全国“安全模范区”的花环。

　　引“水龙”——全区人民告别苦涩的日子

　　由于煤炭的开采，石龙区的地下水位逐年下降。到上世纪80年代，石龙区已成为严重贫水的地区。群众吃水难的状况与当年的林县完全一样。在长达20多年里，全区人民吃的水是从几十里外拉来的，每立方水的价格8元钱。众多家庭吃水如同挤牙膏。人们用水分几道工序，早上洗脸的水存起来晚上洗脚，洗脚的水用来和煤，而洗菜的水用来喂猪……

　　没有水就没有灵气。上世纪八九十年代，石龙区少有绿色，植树造林、城市绿化根本无从谈起。在石龙区不大的地盘内，到处是黑色的煤堆，到处是灰色的矸石，如同一张杯盘狼藉的餐桌，环境面貌惨不忍睹。

　　石龙区的宾馆、招待所里少有客人。客房里只备一小桶水，刷牙、洗脸、饮用、冲马桶就这些了。石龙区的领导苦笑:“来考察项目的人走后，就不会有第二次握手。”

　　水，成了石龙区人民的命根子，成为制约石龙区经济等各项事业发展的瓶颈。

　　苦涩的日子过到2003年，石龙区区委、区政府提出了一个大胆的思路，引宝丰县龙兴寺水库的水入石龙区。方案提出后，请省、市水利专家进行了多次考察论证。龙兴寺水库距石龙区13公里，库容1535万立方，每年可向石龙区提供水源400万立方以上。

　　2003年6月，“二龙引水工程”破土动工，13公里的主管道线上，人山人海，机声轰鸣。

　　2003年10月，龙兴寺水库的汨汨清流被引入石龙区，一次试供水成功。全区人民奔走相告，一片欢腾。到同年底，供水管道铺进了全区城乡的家家户户。目前，供水二期工程正在建设中，今年年底完工后，日供水可达1万吨以上。此外，区里还兼并了平煤集团高庄矿水厂，日处理净化水4000吨，作为工业用水，直接输送到企业单位。

　　贫水的日子结束了，石龙区人民的生产生活翻开了新的一页。如今到石龙区，人们会对这几年巨大的变化而惊诧:石龙区咋就冒出个“龙湖公园”？一汪碧波映日月，九曲回廊直通湖心岛，石龙区人有了休闲的好去处；宽敞的人民路上，绿树摇曳，花草吐芳。近几年，全区每年植树50万株，仅去冬今春，就在荒山造林650亩，通道植树20万株；公路建设上，在全市率先实现了村村通，全区形成了三纵三横四通八达的公路网络；城区功能历史性地得到了改善，组建了消防队，建成了人民医院和垃圾中转站，休闲广场、住宅小区、综合幼儿园、敬老院、影剧院都在建设中，今年年底将基本建成。

　　石龙区已不再是过去的黑、脏、乱、差，她变美了，变靓了。

　　舞群“龙”——调整结构，建立多元化的工业体系

　　石龙区以煤而立，因煤而兴。多年来，煤炭这条“龙”在跳“光杆舞”，独立支撑着石龙区的经济大厦。2003年以前，煤炭产业占全区经济总量的比例在90％以上。煤炭市场形势好的时候，石龙区还有口饭吃，而一但市场疲软，区财政便一塌糊涂。

　　改变产业结构单一的状况，建立多元化的工业体系，实现可持续发展，是石龙区必然的选择。石龙区历届党委、政府都在为此目标而努力着。从2003年开始，石龙区区委、区政府牢牢把握“安全、稳定、发展”的工作主题，唱响“拉长、转移、调整”三部曲，以发展非公有制经济为依托，大力实施项目带动战略，积极推进产业结构战略转移。

　　2003年至今，石龙区项目建设投入资金达20亿元，打破了长期以来地面企业举步维艰的被动局面。初步形成了煤炭、建材、纺织、化工四大支柱产业。

　　煤炭产业链条不断拉长。位于石龙区焦化工业园区内的平顶山市鸿跃煤化有限公司，年产值3亿多元，年创利税2000万元以上。公司的煤气综合利用工程正在建设中。该项目集煤气发电、化工产品回收为一体，建成后可加强资源的有效利用和环境保护。在工业园区内还有巨源、东鑫、虹剑、宝源等一批焦化企业，合计年产焦炭能力达200万吨，年可供煤气2.62亿立方米，产煤焦油10万吨，煤气综合利用、化产回收、捣固焦项目陆续开工。全区“煤－洗－焦－化－电”产业链初步形成。

　　过去，石龙区的经济只有“黑”的，现在有“白”的了。平顶山市昌茂纺织有限公司，现有员工1350人，生产规模7万枚纱锭，拥有先进的纺纱设备220台(套)。目前，“昌茂”牌棉纱已享誉大江南北。

　　总投资8亿元的天瑞集团两条日产5000吨干法水泥熟料生产线项目，已经省发改委审批立项，预计明年建成投产。

　　一大批新型产业项目或建成或在建或准备开工。区长赵军说:“这两年，每个月都闻开工的鞭炮或听竣工的锣鼓。”2004年，全区开工、建成投产100万元以上的工业项目12个，其中投资超过1000万元的项目7个。今年1－9月，全区完成工业项目投资22025万元。投资6000万元的金玉玻璃制品项目和投资3000万元的聚鑫冶金项目已经建成，投资2500万元的上海碳素公司碳素生产项目已开工，投资8000万元的昌茂公司5万锭精梳项目、投资7000万元的鸿跃纳米碳酸钙项目、投资3000万元的残联煤气发电项目正待开工……

　　项目建设的如火如荼，招商引资的红红火火，得益于石龙区对投资环境的营造。去年和今年，石龙区连续进行了两次经济发展环境集中大整治，每次历时4个月，整顿队伍树形象，查处“四乱”正行风。区委、区政府庄重承诺:对外资和民间资本的进入，不设栏，多铺红地毯。

　　产业结构的调整，使“一龙舞”变成了“群龙舞”。2004年，石龙区地面工业产值占工业总产值的比例已从2003年前的10％上升到41％，今年有望上升到60％。

　　“群龙舞”使石龙区的财政实力不断壮大，实现了由吃饭财政到建设财政的跨越。

　　区委书记王廷高兴地说:“经过历届班子和全区人民的共同努力，今天的石龙区已有了快速发展的坚实基础。2004年，财政收入猛增到6312万元，同比增长129％，实现了根本性好转。今年1－9月，财政收入达到7751万元，全年将突破亿元大关。”

　　石龙腾飞了。

　　(压题照片为:平顶山市虹剑煤化有限公司煤气回收利用工程)

　　聂世超王纪元刘大伟/文图

　　1:区委书记王廷(右一)和区长赵军(右二)到基层调研

　　2:龙湖公园湖心岛一角

　　3:民间艺术表演多姿多彩

　　4:昌茂公司纺纱车间一角

　　责任编辑：李胜利

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