供水集团：涨价是为还贷款

　　该集团宣传部部长田华强接受本报记者专访

　　供水集团：涨价是为还贷款

　　连日来，水价成为兰州市民关注的焦点话题，为什么水价去年刚涨过，今年又提出涨价要求？兰州市供水集团连年涨水价为了什么？目的何在？

　　本报记者就这些问题采访了兰州市供水集团宣传部部长田华强。问：在去年8月刚调整过水价后，为什么今年再次提出调整水价？

　　答：去年水价调整是按照2003年集团经营成本作出的价格调整，当时鉴于兰州市供水管网扩建、老化管网改造、道路整治配套供水工程这3项工程尚未正式移交生产，或者单项陆续移交过程中并没有作为调价因素而算入经营成本，今年这3项工程陆续建成移交生产，企业经营成本增加，所以提出了水价调整的建议。

　　问：既然3项工程使企业经营成本上升，集团为何还要建设呢？

　　答：供水集团是国家“一五”期间投资建设的单位，经过数十年的运行，已经不能适应兰州经济的快速发展，必须进行扩建，并且随着兰州市“东扩西展”战略的实施，供水管网也满足不了实际需要，老化现象严重，这些项目如果不建，将制约兰州市经济发展的需要和老百姓的日常生活。

　　如果供水主管网发生问题，那么就有60％－70％的用户无法用水，所以必须得更新扩建改造。

　　问：供水集团现在的生产能力有多大？能不能达到满负荷生产？

　　答：我们企业的日供水量最高可达135万吨，1998年，最高用水量曾经达到118万吨／日，现在每天只能卖出60多万吨。

　　但公用事业的建设必须有一定的超前性，如果没有超前的供水能力和供水管网，一旦出现高用水量，那怎么办？

　　目前的管网建设基本满足了2020年兰州市城市发展的用水要求，并具备了适合兰州特点的长距离供水和以后辐射偏远地区和高坪地区的能力。

　　问：那么建设这些项目和要调整水价之间的关系是什么呢？

　　答：上述这3项工程是通过银行以及国债资金建设的，高达10亿多元，从今年到今后的30年里，得还本付息，每年得需要13722万元。供水集团以卖水为生，没有其他收入，只能靠提高水价来还账。

　　问：这些贷款必须由兰州供水集团来还吗？

　　答：按照国家有关规定，集团今年经过改制已经进入市场化运作模式，政府只是进行宏观调控，在贷款上给予担保，偿还问题由自身解决。

　　开始还的要多一点，几年后会少点，但现在又产生新的贷款，如榆中供水工程贷款1．84亿，而榆中目前又用不上日供水量5万吨的标准，肯定亏损，但工程必须上马，这是兰州的发展战略。

　　问：从频繁见诸媒体的报道看，兰州自来水管时常发生爆管现象，最让老百姓不能理解的是：爆管发生后，大水往往要流好长时间才能关闭，而且爆管往往会在同一个地段多次发生，这是怎么回事？在我国的大多数城市，自来水的丢失率一般都在15％左右，请问兰州市供水集团自来水的丢失率高吗？

　　答：自来水主管道的控制阀门间距一般比较大，加上管道中有压力，发生爆管事件后，从接到电话到关闭阀门，往往需要一段时间。由于兰州的地势南高北低，造成压力不均衡，加上兰州的土质是失陷性黄土，地基遇水下陷，容易使管线发生错位而爆管。根据集团的数据，兰州市供水集团近年来供水丢失率保持在7％左右，属于正常范围。

　　问：按照兰州市供水集团每年销售2亿吨，平均水价0．99元／吨，7％的丢失率计算，自来水公司每年损失的水资源是不是要达到1400万吨，价值1000多万元？

　　答：大概就是这个数。

　　问：1400万吨丢失的水全是跑、冒、滴、漏造成的吗？

　　答：有一部分是居民偷水造成的。

　　问：这次提出的每吨水平均要上涨0．6元，幅度是否有点高？

　　答：这次提出调整水价是为了还贷款，按照去年和今年的售水量来计算，预计今年总售水量近2亿吨，以每吨平均涨0．6元计算，总计可增加收入1．2亿元，刚好用于还贷。

　　问：为什么居民用水这次涨幅如此大并超过0．6元／吨的平均值？

　　答：按照现在兰州市的用水量，每天大概在60多万吨，其中大约70％为居民生活用水，所以居民生活用水涨幅最接近平均值。

　　问：现在有些市民生活还很困难，调整水价会给他们带来更大的负担，集团是怎么考虑这个问题的？

　　答：对于这个问题，集团正在考虑阶梯水价的方式，对用水量小的居民用户实施低水价，用水量大的居民实行较高的水价，但这些只能在户表改造完成之后才能实施。

　　问：实施阶梯水价的方式现在进行到了哪一步？

　　答：按照国家“一户一表，计量出户”的原则，计划采用“嵌墙式”改造方案实施，但户表改造的费用每户在1000元左右，计划采用集团出一些，政府拿一些，个人掏一些的方式进行，这笔资金尚未落实，目前正在考虑在一些小区进行试点后大面积推广。

　　本报记者李海生黄鹏（来源：兰州晨报）