十运助推创建文明城市进入快车道

　　【南京日报报道】

　　金秋南京，大事喜事连连。古都南京正以其崭新形象，迎接参加十运会的各方嘉宾。

　　10月13日，南京秋高气爽，碧空如洗。上午9时，中共中央总书记、国家主席、中央

　　“我和我的同事、朋友们都十分高兴来到南京这个在中国历史上非常重要的城市。”10月13日，来宁出席十运会开幕式的国际奥委会主席罗格高兴地说，十运会开幕式大型文体表演非常精彩，它的成功之处就是把历史文化传统和现代很好地结合在一起。这次十运会开幕式组织工作非常出色。此前，罗格还专门来到中山陵，为中山陵壮美的景色所吸引，本来只安排参观到半山腰，但罗格却主动提出继续向上攀登……

　　而前来参加十运会报道的境内外记者们，南京的交通市容给他们留下深刻印象。

　　——人民日报记者许立群：古城焕然一新的城市面貌让我印象深刻，特别是南京交通设施的完善和更新，不仅为十运会的顺利举行提供了保障，也大大提高了市民的生活品质。

　　——中国青年报记者林冈：虽然只逗留了3天，但这座古城给我的印象却与以前大不一样，超出了我的心理预期。从飞机场到市区，一路过来，高架路网比比皆是，很新很现代。

　　——新华社记者：开幕式上，观众热情地鼓掌欢迎各地代表团；开幕式结束后，地上见不到纸袋等垃圾，南京观众的文明素质让人惊讶。

　　——英国BBC广播公司记者：南京志愿者很可爱，让人有宾至如归的感觉……

　　“以迎接十运会为契机，坚持创建全国文明城市热情不减一分、步伐不停一拍、干劲不松一毫，万众一心，只争朝夕，全力以赴把迎接十运会的各项工作做得更扎实、更深入、更完善，向全国人民展示南京文明城市创建的丰硕成果。”9月22日，市委书记罗志军在全市“创建文明城市，迎接十运盛会”再动员大会上掷地有声，道出了全市670万人民的心声。

　　如果说全国文明城市测评是一次考试，那么十运会无疑是一次更大规模、更高层次的检阅，南京骄傲地赢得了高分。

　　以平常心，出不平常力，创建为百姓，改变就在你我身边

　　省社科院城市发展研究所所长张卫参与了文明城市创建的多项课题研究。他认为：“南京这两年城市面貌和市民精神风貌变化之大前所未有，市委、市政府对待文明城市创建工作，始终抱着以平常心，出不平常力，重结果更重过程的扎实态度，令我这样一个普通市民深深感动。”

　　与张卫一样，许多人从身边小事中感受到了创建给老百姓生活带来的实实在在的变化。地铁通车了，南京长江三桥开通了，秦淮河再现桨声灯影的美景，气势恢宏的奥体中心、千亩翡翠的绿博园，花香四溢的梅花谷公园、秀美壮观的新火车站广抄…日新月异的城市巨变使南京人民的生活越来越美好。

　　文明从细微处做起，让城市优雅起来、亲切起来。作为南京市民观察团的成员，朱寿华更有发言权：“这两年，南京人的文明程度不断提高，公交车上95％的市民碰到老人和小孩都主动让座了。”玄武区大树根社委会书记、主任王其生感触最深的地方是：文明城市的创建使南京人的文明素质大大提高，大部分市民都常用“对不起，谢谢”等文明用语，乱丢垃圾的不文明行为也少了。

　　早在1998年，南京市委就成立了市创建文明城市领导小组。自1999年获得首批“创建全国文明城市工作先进城市”起，全市上下一致瞄准全国文明城市这一目标，不断深化创建工作。去年至今，市委、市政府先后召开5次全市动员大会。南京在全国先后推出湖南路文明一条街、文明交通、文明社区、诚信南京、万朵鲜花送雷锋、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆免费开放的做法，周光裕、李元龙等典型，更是在全国产生了重大影响。努力建设三个文明协调发展特色区域，以迎接十运会为重大机遇，加大创建力度、加快创建步伐，南京取得的成就是有目共睹的，不仅提升了创建工作的整体水平，而且在一些领域也创出了自己的亮点，形成了特色，打出了品牌，得到中央文明委和省委、省政府的充分肯定，赢得了人民群众的真心认可。

　　回顾创建工作的过程，市委书记罗志军说，南京的创建历程，是经济跨越式发展的历程，是城市形象显著改善的历程，是市民文明素质显著提升的历程，是广大群众加快奔小康、实现现代化的历程。

　　十运助推，创建文明城市进入快车道

　　全国文明城市的评选，是手段不是目的。文明创建是一个累积的过程，每一阶段创建，每一次检阅，都是文明发展的助推器。

　　8月初，国家测评组在宁检查测评期间，正值迎十运城市建设和综合整治进入全面收尾的冲刺阶段，南京正经历着新生前的“阵痛”：全市105条道路出新改造，以十运会为节点的上千个工地紧锣密鼓地施工……

　　虽然与首批全国文明城市失之交臂，但南京没有裹足不前，而是以志在必得、决战决胜的勇气狠抓群众反映的热点问题。

　　9月5日，中央文明委公示“全国文明城市”候选名单当日，市领导来到第46期“市民论坛”现场，与市民亲切座谈。“十运会是展示南京城市面貌和市民精神风貌的好机会，但现在仍有不少人反映，南京的出租车在文明经营上还存在不少问题，该怎么解决？”问计于民之后，市领导殷殷寄语：“670万市民，人人都要做合格的东道主。”此后短短20天里，市委书记罗志军和市长蒋宏坤先后4次明察暗访背街小巷整治，狠抓市容城管和道路交通文明的薄弱环节整治。

　　9月26日，南京各大媒体显著位置刊登了一条消息：315人终身禁驾出租车；一家出租车公司被管理部门亮了“黄牌”，如果月平均违规率高于2％，将实施停业整顿。家住王府园小区的李先生用“震惊”二字来形容他的反应：“如此力度，前所未有１中北出租车公司驾驶员李师傅则称：“相信以后同行们都会引以为戒，规范自己的经营行为。”

　　让我们看看系列整治的结果：白天鲜花簇拥、夜晚流光溢彩的南京，成了十运会最美丽的背景。

　　10月12日，十运会开幕当日，南京秋高气爽，云淡风轻，碧空如洗。“展南京风采，迎八方来宾”，鼓楼地铁站前，巨大的条幅与站口相对而立，人们一出地铁就能看到跳动的“金麟”和激动人心的标语，鲜艳的色彩与周围的绿草地相得益彰。一对夫妻正忙着互相照相留念，丈夫黄先生说，他们是专程从杭州赶来看十运会开幕式的，“这次来南京，感觉南京环境的确有了很大变化，空气好了，绿色多了，城市也变得干净漂亮了。给我印象最深的是走几百米，步行5分钟左右就能看到绿地。到处是绿色，到处是鲜花。”

　　北京客人罗鸣最喜欢夫子庙的小吃，云南来宾黄小明还是钟情地道的米线。南京没有让他们失望。十运圣火激情点燃，一场声势浩大的“食运会”也在南京悄然展开。由南京市商贸局、南京市旅游局、南京市餐饮协会联合举办的“南京百家餐饮名店名菜美食月”大联展活动全面启动，300家大型餐饮企业携手，佳肴美酒珠联璧合，为十运会添彩，为体育健儿加油，为四海宾朋服务。与此同时，青年文明号便民万家行——情系十运专场也紧锣密鼓。

　　文明城市赶考，重要的是过程。市委常委、宣传部长叶皓说，我们对创建的过程倍加珍惜，瞄准目标，以更高的标杆，更大的努力，进行不懈的追求，推动三个文明协调发展，这才是我们创建的意义所在和根本目的。

　　保持常态，让文明创建“天天见”

　　9月26日下午4点，鼓楼区政务大厅监督中心的电脑上闪动起报案信号，显示西流湾社区某处角落有乱堆乱放的家具。经过监督中心立案，区市容局指挥中心派遣处理任务，执法队员现场处理，指挥中心进行确认等一系列程序，50分钟后就已结案。

　　“像我这样的城管监督员，全区有100名，分布在以1万平方米为基本单位划分而成的1273个网格状单元，监视着鼓楼区的每个角落。”在西流湾社区，手持“城管通”的城管监督员李立平告诉记者。鼓楼区市容局局长杭军介绍说，这是9月9日鼓楼区在全市率先启动的单元网格管理法。新模式下发现和解决市容市貌问题的速度比以前快了几十倍，而且扯皮现象少了，千头万绪的城市管理明朗多了。

　　在推出了一系列针对出租车文明经营的“高压”政策后，市政公用局负责人陈秀芳表示，这样的严管重罚不是一时一事的临时性整治，在推行公司化经营后，将建立起长效管理的工作模式，通过一段时间最终树立起高标准的行业服务形象，让老百姓切切实实感受到出租车行业的文明新风。

　　与此同时，我市已有的“爱心车队”队伍以其他形式在不断延伸。目前，有500名出租车驾驶员主动报名，成为流动在马路上的“文明使者”。500辆公交车也正加入这支满溢爱心、展示形象的队伍。

　　文明城市的创建工作，是一个系统工程，不仅需要群众的广泛参与，更需要建立有效的工作机制和管理机制。实现长效管理，保持常态，既是创建工作本身的回归，也代表了创建文明城市的水准，体现了创建文明城市的含金量。

　　——市政公用部门首次实行管养分离，将排水管理处、路灯管理处、市政工程管理处进行整合，成立市政设施综合养护管理处。摆脱了管养合一的模式后，责任更加明确，养护质量更高，全市市政设施完好率明显提高。

　　——8月31日，全市1000多名市容协管员上岗；市、区两级财政投入2500万元资金日前到位，从根本上改变过去靠收垃圾费来维持背街小巷保洁的情况。玄武区还推出了主次干道和背街小巷“一家扫”新模式，使百姓家门口的保洁有了保障。

　　——市公安局推出“迎十运盛会、争当文明警察、展公安形象”活动，围绕建设最安全城市这一目标，开展社会治安“大扫除”。

　　——在玄武区香铺营社区，居民有闲置的衣物被褥就会送到社区互助室。通过这个平台，社区里一些需要资助的家庭可以在第一时间领到最需要的爱心捐助物品。

　　依靠现代技术和科学管理制度，南京市创建文明城市的步伐更加坚定扎实，持之以恒。

　　微笑南京，打造城市的文明品格

　　文明城市，物质文明不可或缺，人的文明更显重要。9月5日，在南京雨舟文化少儿艺术学校学习水粉画的5岁的孙畅，向记者展示刚画的十运会主体育场时，开心地笑了。她那带着甜甜笑容的大幅照片刊登在南京日报重要版面的显著位置，极富感染力。和这个孩子一起，数百名普通市民的笑容先后在南京各家媒体上亮相，展现出这座城市的面貌和性格。微笑是一种友善，一种宽厚，一种快乐，更是一种文明，“让我们微笑起来，让我们的城市亲切起来”，“微笑南京”，成为南京的城市名片。作为“市民参与十大工程”，市民论坛、市民学堂、市民参观、市民实践、市民欣赏、市民议事、市民旁听、市民监督、市民楷模、“我运动我快乐”等活动每个月都如火如荼地开展着。

　　身穿各式马甲的志愿者，则是南京的另一道风景。10月11日清晨，河海大学公共管理学院研究生冯金宝，早早来到27路新街口南站。“您好，请排队乘车”，穿着“交通文明劝导员”的红马甲，手持小红旗，冯金宝在人流中颇为显眼，只要有公交车进站，他立即跟随人群过去维护秩序。像冯金宝一样，闹市区30多个公交站台和出租车站台上，百名身穿“交通文明劝导员”红马甲的志愿者，在早晚交通高峰时现场维持秩序。这是文明乘车劝导活动的一幕。

　　10月12日，鼓楼地铁站电梯口，身穿蓝马甲的吴师傅，在热心地为行人服务，回答人们的询问。吴师傅是地铁志愿者。

　　文明浓缩在细节里，创建文明城市，关键在细节。经过20年文明创建的洗礼，南京所有的变化都指向一个目标——文明进步。南京的创建工作正坚定不移地把群众满意、取得实效作为创建工作目标，坚定不移地把狠抓细节、注重过程的特色作为创建的工作方法，坚定不移地把营造全民参与、爱我南京的氛围作为创建工作导向，坚持创建全国文明城市热情不减一分、步伐不停一拍、干劲不松一毫——南京，正以更加执著的创建精神，一张蓝图绘到底，把文明城市的创建提升到更高更广更深的程度，使城市文明向更高境界迈进。

　　南京日报记者解悦

　　(编辑涵烁)