改制换来艳阳天(图)

　　宝鸡杭叉公司繁忙的生产车间一角。《国企改革新局面》系列报道

　　迎着明净的秋日，记者来到宝鸡杭叉工程机械有限责任公司，映入眼帘的是整洁的厂区，繁忙的生产线，不停进出的运货车。如果不是公司员工的介绍，人们很难相信这就是

　　文／图记者李建宁

　　辉煌之后的困境

　　宝鸡叉车三厂的前身是1939年建立的大新面粉厂，1956年公私合营，1958年成为国有机械加工的企业。

　　在公司采访时，一些老职工回忆起企业由辉煌走向衰退，由衰退又转生的曲折历程时无不感慨。

　　原来的宝鸡叉车三厂，主要生产蓄电池叉车和起重运输机械两大类产品，是全国最早生产蓄电池叉车的厂家。上世纪90年代中期，企业发展到了高峰，连续多年产销量在同行业排名前三位，产品也为西北的电力、煤炭、建材行业的发展做出过突出贡献。

　　但在上世纪90年代后期，旧体制积淀的矛盾日益突出，伴随着严峻的市场形势，销售每况愈下，企业形象也一直处于宝鸡市行业系统的末位。从1998年起，不仅拖欠职工9个月的工资200多万元，还拖欠应上缴的养老、医疗等社会保险212万多元，甚至困难到了连死亡职工的丧葬费都无法报销的境地。生产基本停顿，大批职工下岗，在职者也情绪低落，上访告状不断。2002年5月，企业彻底陷入困境。账面资产负债率达154.3％；加上潜亏已超过200％；企业成了宝鸡市人见人嫌的“烫手山芋”。

　　改制才能求生

　　2002年6月，新成立的厂领导班子在认真调查分析后，认为再不改制只有死路一条。并及时提出了分立改制的方案，即“分离有效资产，盘活存量资产，组建投资主体多元化的有限责任公司”。

　　半年后，以股份制改造为重点，以股权多元化为目标组建的宝鸡通力达运搬机械有限责任公司，正式挂牌运行。

　　今年41岁的总经理祁翔谈起分离改制的体会时说，企业的改制使产权制度发生了重大变化，由过去的国有独资，转变为投资主体多元化的有限责任公司，突破了国企体制的障碍，分离了企业办社会职能，建立了较为规范的现代企业制度和法人治理结构，实行了市场化的运作。同时精兵简政，轻装上阵，有效提高了新公司的组织运行效率。另外，改革分配制度，建立了“岗位靠技能、收入凭贡献”的工资激励机制，使新公司开始呈现出前所未有的生机和活力。“新机制不仅增强了经营者的责任心，也调动了职工的积极性，生产经营全面好转，改制当年一举扭亏，实现了走出困境的第一步。”祁翔说。

　　联强再谋发展

　　“分立改制”后成立的宝鸡通力达公司做到了产权清晰，机制得到创新并成功实现了脱困。但规模较小，资金实力不足，技术老化等问题仍制约着公司的进一步发展。

　　2003年8月，公司在宝鸡市委、市政府领导帮助下，与浙江杭叉股份公司协商沟通、谈判，按照“国退民进，杭叉控股，经营者相对持大股，同股同权，同股同价”的基本框架，达成股权购并协议。经宝鸡市人民政府同意，国有股权全部退出，职工股被杭叉公司全部收购，同时经营管理骨干以自然人身份入股，保留原社会法人股，组建了一个全新的民营化的股份制公司———宝鸡杭叉工程机械有限责任公司。

　　二次改制使产权制度发生了根本变化，实现了靠大联强，顺利完成了国有股有序退出，通过资产重组为企业的发展注入了较为雄厚的资本。同时，引入了杭叉先进的经营管理理念，建立了所有权和经营权分离、经营者相对持大股，利益与风险、激励与约束相结合的制衡机制，特别引入杭叉的”跳楼机制“，以股权为纽带使公司经营管理层把其身家性命与企业的兴衰紧紧绑在一起，成为真正的利益共同体，促使经营管理者最大限度的发挥主观能动性，尽心尽力搞好企业。

　　新公司以新产品开发作为发展的支撑，在短短一年多时间里，完成了叉车改型设计和样机的试制；自主开发了千米千吨带式输送机，大大提升了起重运输机械产品在西北市场的竞争力，填补了陕西省空白并顺利通过国家煤矿安全生产标志认证中心检测评审。当年新增订货600余万元。

　　采访中，公司财务人员向记者提供了这样一组数据：去年实现利润152万元，是改制头一年的7.1倍；完成产值3516万元，比改制前增长了3.62倍；今年到9月底已实现利润165万元。今年职工人均月工资比改制前的2002年增长了89.47％。公司领导告诉记者：“从改制后两年来经营运行看，企业不仅步入跨越式发展快车道。而且职工收入也有较大幅度增长，使职工成为企业改革发展成果的最大受益者。同时也培植了政府财源，仅去年就上缴税金70万元，这是2002年的7.05倍，为国家和社会做出了贡献。”

　　随着效益的显著好转，企业也及时处理了过去拖欠的职工工资、补缴了养老、医疗等社会保险，返还了公积金、报销了医疗费，解决长期积累的遗留问题面达到了90％以上，一些退休职工谈起改制后的变化时说：企业改制后的发展，使我们有了安全感，生老病死有人管了。

　　在快速发展的同时，不忘改善职工的居住条件和环境，对老家属区进行了绿化和环境整治并安装了健身器材，新建两栋9500平方米的住宅楼正在实施中。亲身感受到改制巨大变化的职工高兴地告诉记者：“如今，我们终于扬眉吐气，安居乐业了。”