海外专家建言"十一五"规划 (2)

　　中国知识型城市群知识经济战略规划和行动计划

　　中国的上海市、北京市、广州市和深圳市等长三角、珠三角及北京环渤海等发达地区的城市群政府应与中央相关部委合作,制定知识驱动和创新驱动的提升知识竞争力的知识经济/知识产业(如知识服务业,文化创意产业等)战略规划和行动计划及绩效管理,改革和完善以知识战略相适应的产业发展绩效指标体系、循环经济绩效指标体系、知识经济发展相关的

　　资源枯竭城市向创意生活型城市转型

　　创意(生活)产业结合了既有的产业和制造业，再融入创意、科技、文化、娱乐、艺术、生态、人文特质，发展出一种具整合性、高附加值，且能提升了人民生活品味的具有创造财富和就业潜力的知识化、生态化、特色化及生活型、休闲型行业。

　　全世界创意产业经济每天创造220亿美元，并以5%的速度递增。在一些国家，增长的速度更快，美国达14%，英国为12%。中国的上海市、北京市、深圳市、广州市等城市的创意产业发展迅速。上海挖掘老厂房特有的历史底蕴文化内涵使其成为激发创意灵感吸引创意人才集聚创意产业的新载体的做法,是中国创意产业发展的成功典范。中国应制定中央跨部委和地方政府合作的国家(区域)文化创意产业、创意生活产业等创意产业战略规划和年度执行计划及绩效管理。

　　中国的大庆、抚顺、平顶山等众多资源(枯竭)城市应创造条件探索中国特色的政府、社会和企业共同投资的创意生活产业发展战略,向创意生活型城市转型。德国鲁尔区资源枯竭城市成功转型为创意生活型城市

　　在鲁尔集聚了大型或重工业企业，如煤矿、钢厂等，曾经集中了成千上万的产业工人。然而，随着世界产业的结构性调整和来自中国和美国的廉价煤炭供应，鲁尔面临深重的经济结构危机。1996年，相对于德国10.3%失业率，鲁尔的失业率高达15-16%。

　　德国鲁尔通过优惠政策、经济结构调整、环境整治及发展文化创意产业、创意生活产业、休闲旅游,成功地将鲁尔从一个重工业污染严重的只适合生产不适合生活和居住的场所变成人们可以安居乐业的乐土:鲁尔的关税联盟12号矿井和配套的炼焦厂在2000年12月被列为世界文化遗产；奥伯豪森的一座欧洲最大的煤气罐，被改造成内部可以举行各种装置艺术的表演的空间场所。梅德里奇钢厂过去炼钢的地方现在已经完全变成了一个非常有生气的休闲旅游场所。

　　应用低端技术和低成本的设计帮助最贫困的农民摆脱贫困

　　据福布斯杂志报道,71岁的波拉克在美国科罗拉多州丹佛市创立了非营利的国际发展企业组织，主要开发推广低成本、采用低等技术的灌溉设备――基本上就是脚踏泵、水桶和管道的简单组合,为只有小块土地的农民提供高利润农作物的种植建议。波拉克说，全球有11亿人的平均每日生活费仅为1美元，甚至更少，其中75%生活在农村地区，一半靠在小块土地上的竭力耕作维持岌岌可危的生活。只要他们的收入略为提高，电厂、诊所和学校就会随之而来。

　　波拉克第一个大的成功项目是把脚踏泵带入孟加拉国。这种泵价格25美元，工作原理类似于健身用的台阶器。农民利用运动大腿产生的能量汲取浅层的地下水，直接给农作物浇灌。在波拉克和国际发展企业组织的帮助下，已有150万台脚踏泵走下金属制造工人的流水线，售往孟加拉各地，100万台售往其它发展中国家。

　　波拉克说，使用脚踏泵的农民从农作物上获得的年均收入比原来增加了100美元，有些甚至可增加500美元。著名管理思想家C.K.普拉哈拉德的著作:金字塔底层的财富–在40多亿穷人的市场中发掘商机并根除贫困也有类似的脱贫案例。美国还研制出低于100美元的便携电脑,中国等国将受益。

　　中国数亿农民和低收入者中蕴藏着巨大的创业能力和购买能力。中国应加强政府社会企业共同资助的应用低成本和低端技术的设计或整合国内外现有知识创造财富或创意生活产业等产业知识化帮助贫困的农民和穷人逐渐摆脱贫困。

　　我国高附加值产业重点攻关课题

　　21世纪,发达国家产业发展重点已从高新技术转向高附加值产业。参考发达国家的实践和成功案例,中国高附加值产业的重点攻关课题为:企业创新活动对高附加值产业的影响因素分析,以企业价值链和产业价值链协同管理及知识管理建立产业和企业知识资本竞争优势,平衡计分卡和知识资本的结合,综合发展高新技术和产业知识化及知识价值化。知识差距分析,人才缺口分析,SWOT竞争优势分析。

　　加强高附加值各环节如战略规划、设计、创新研发、制造、物流、营销、品牌的研究。加强专利战略和专利布局及专利地图分析提升核心竞争力。从物流管理逐步走向产业价值链协同管理,产业附加值提升途径,高附加值制造业和服务业复合型人才培育,培育中国的世界级跨国公司和企业家，培养世界级品牌等课题及子课题。中央跨部委和发达地区政府合作制定我国具有国际竞争优势的国家和区域(如长三角、珠三角、北京环渤海)高附加值产业战略规划和年度执行计划及绩效管理。

　　我国“十一五”规划其它重点攻关课题

　　总结发达国家的实践经验和根据中国国情,我国“十一五”规划的其它重点攻关课题为:国家/产业/行业/企业的知识资本和管理体系,政府和企业的人力资本开发和战略管理,主要产业技术专利地图,国家和区域创新公共服务平台,知识管理公共服务平台,国家知识基础设施建设,加大软科学研究的投入,能源和资源效率提升,工程建设的生命周期分析,中国产业(工业、农业食品等)虚拟研究院,研究机构从纯研发走向研发和知识增值服务相结合,中国创意设计中心,中国工业设计中心,政府资助的企业研发联盟,中央和地方各种战略规划的年度执行计划及绩效管理,科技体系和产业体系的研发绩效指标和管理,知识经济的创新绩效指标,知识服务业的绩效指标,产业价值链协同管理,高附加值制造业和服务业复合型人才培育,制定政府/产业/企业/大学互动的提升知识竞争力行动计划、提升产业竞争力行动计划、提升专利竞争力行动计划、提升创新竞争力行动计划等等。

　　真诚希望和祝愿

　　中国科技界和产业界在中共中央的领导下,在“十一五”规划的战略研究等阶段,表现出对中华民族复兴伟大事业的高度责任感和使命感,协同合作,付出了大量心血,获得了丰硕成果。广大海外留学人员向他们表示最崇高的感谢和敬意。

　　中国应尽举国之力加速人力资本和知识资本的开发和积累,由人力资本、创新资本、知识产权资本、结构资本和顾客资本组成的知识资本开发和积累将是中国赶超发达国家的捷径,提升中国知识竞争力赶超发达国家也能加速祖国的和平统一。

　　这些关心、热爱祖国的专家们最后表示,“我们真诚希望在中共中央和国务院的指导下,中国政府尽快派领导和专家与我们合作和沟通,共同将我们的许多建议转变成提升祖国竞争力和知识生产力的行动计划”。真诚希望我们的爱国行动能对祖国的"十一五"规划和十六届五中全会有所帮助。衷心祝愿即将召开的中国共产党十六届五中全会圆满成功,衷心祝愿祖国繁荣富强,早日成为世界经济和知识强国。（纽约2005年10月7日电）