宝安区率先出台加强执行力建设实施意见_新闻中心

宝安区率先出台加强执行力建设实施意见

http://www.sina.com.cn 2005年10月19日03:40 深圳特区报

宝安区率先出台加强执行力建设实施意见　　排出减庸提能时间表　　在全区迅速掀起“责任风暴”，切实解决无责可负有责不负失责不究等问题　　【本报讯】（记者樊鹏甘霖）宝安区委《关于在全区掀起“责任风暴”实施“治庸计划”加强执行力建设的实施意见》昨天正式出台。根据《意见》，从现在起到2006年上半年，宝安区将用9个月时间，初步形成权责清晰、赏罚分明的责任制度框架，实现部门职责法定化、责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化、责任追究规范化，真正使负责任成为每一位干部的自觉行为。　　该《意见》在全市率先提出落实“责任风暴”和“治庸计划”的时间表。近期目标：今年10月中旬到11月中旬为加强学习、转变观念阶段；今年11月中旬到2006年2月上旬，为征求意见，对照检查阶段；2006年2月中旬到2006年6月下旬，为修订责任制度，完善责任体系阶段。总共用9个月左右的时间，初步形成权责清晰、赏罚分明的责任制度框架，实现部门职责法定化、责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化、责任追究规范化，使全区各级组织和干部队伍思想作风明显转变、工作效率明显提高，自觉负责、求新求变、奋发向上的局面迅速形成。远期目标：再经过一段时间的努力，建立比较完善的责任体系和减庸提能的长效机制，使全区各级组织和干部队伍责任意识明显增强，责任体系更加完善，责任追究落实到位，减庸提能收到实效，清政明治形成氛围。目前宝安区已经成立专门的组织机构，强调要加强监督、统筹安排，确保加强执行力建设活动不走过常　　记者注意到，宝安区委出台的《实施意见》中，建立权责清晰、赏罚分明的责任制度是其核心内容。一是以权责相称为原则推进部门职责法定化。结合深化行政体制改革，积极推动部门职能、机构、编制的科学化和法定化。科学界定部门职责，消除职能交叉重叠、责任不清和事权分离，避免多头执法、重叠执法和执法缺位，以法定形式明确各部门的具体责任。二是制定主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。明确责任主体，细化岗位责任，分清责任层级，衔接责任链条，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，环环相扣，相互制约，形成工作闭合环路。三是健全有责必究的“买单制”。明确区分决策部门、执行部门、监督部门的领导责任，明确区分部门领导与辖区领导，党委领导与行政领导，“一把手”与班子成员的责任，分清责任归属。对重大责任事故，必须严肃追查，按责任制规定处理。　　为建立减庸提能机制，宝安区委强调，要改革完善干部培训机制，初步建立干部分级分类培训体系；改革干部考核办法，进一步完善定性与定量相结合的考核评价体系。推行自上而下的考核办法，建立科学的绩效评价指标体系，实现年度考核和平时考核相结合，领导考核和群众评议相结合的绩效考核制度，建立分类分级考核制度。建立干部考核档案，突出工作业绩培训描述和潜能描述。注重考核与奖励、惩戒、晋升、工资福利等管理措施的衔接。实施干部考核责任制，保证考核过程和结果客观、公平、公正。营造敢抓敢管、敢于负责、干事创业的良好环境。对造谣诬陷、胡编乱造告黑状的人，要坚决查处，决不能让不想干事的甚至心术不正的人逍遥自在，努力在全区形成干事创业的良好环境。　　在昨天召开的宝安区掀起“责任风暴”实施“治庸计划”加强执行力建设动员大会上，宝安区委书记周林祥强调，要真心诚意听取社会各界意见，增强建立责任体系的针对性；要明确界定每个岗位的具体职责，要科学建立层级清晰的责任体系，要建立严格的责任追究制度，切实解决无责可负、有责不负、失责不究的问题。　　更多报道见A7