本报记者于春晖
国家发改委中小企业司、小城镇发展改革中心和河北省发改委、中小企业局联合主办，北京经济管理研究院承办的“2005年白沟产业集群发展论坛”，近日在河北省高碑店市举行。与会者结合高碑店市白沟镇发展产业集群的实践，就促进产业集群发展、探索农村城镇化道路这一主题展开了讨论。
与会者认为，应深化对发展产业集群的认识：一是着眼于经济发展全局，抓住区域经济协调发展和经济全球化的契机，以宽阔的视野进行产业集群发展的定位，引导企业逐步进入全球品牌商的价值链和采购网络。二是加快我国产业集群发展思路的转变。发展产业集群应当基于强化竞争优势，而不是基于技术联系。因此，发展产业集群关键在于将优势产业链的优势环节做强做大，而不是将所有相关产业链的环节都本地化。三是加快我国产业集群发展模式的转变。要改变目前的低成本支撑型发展模式，加快向创新型发展模式转变的步伐，不断提高企业自主创新能力，提高企业技术创新和管理创新的水平。应高度重视自主品牌的培育和发展，在区域、企业、产业三个层次上依靠政府帮、协会推、企业创的方式加强自主品牌建设。
与会者认为，依靠发展产业集群加快城镇化进程，是一种符合市场经济规律的发展思路。促进产业集群的发展，应当加强政府公共管理创新和公共服务创新。例如，将政府规范管理和引导服务有机结合，根据企业创新的需要，转变政府职能，提供公共物品和公共制度安排。通过体制机制创新降低生产成本、交易成本、行政成本和社会成本，吸引人才、技术和资金，为企业提供良好的发展环境。运用循环经济的理念科学规划和建设工业园区，实现经济可持续发展和人与自然和谐相处。加大公益性关键技术的研发力度，为企业技术创新提供良好的公共平台。加强政府部门、相关行业协会和企业的合作，通过树立“以质取胜、诚实守信”的公共形象打造区域品牌，为产业集群的发展提供良好的公共空间。
《人民日报》(2005年10月19日第九版)
