取消医院15%药品加价

　　在首个市人大代表活动日上，代表建议——

　　取消医院15%药品加价

　　同时建议政府制订相应补偿机制

　　特别关注

　　昨天是东莞首个“市人大代表活动日”，这一人大代表联系选民、丰富闭会期间代表工作的举动，引起了社会的广泛关注。正所谓民生关天，昨天上午进行的“人大制度学习论坛”上，代表们纷纷把话题集聚在百姓就医、农民再就业、医疗垃圾处理等群众关心的热点、难点问题上。

　　昨天下午，省、市、区人大代表还就“四清理”、“四项工程”、教育、重点工程建设等在全市32个镇区开展视察，并与当地选民座谈。

　　“头号”议题

　　要特别关注食品安全

　　从昨天开始至20日，东莞市3名全国人大代表——市长刘志庚、副市长吴道闻以及民企老总霍福华，对“关于保障食品卫生安全问题”进行专题调研。

　　昨天上午，市卫生局、农业局、食品药品监督管理局等7个部门的有关领导，向代表们介绍了东莞的食品安全情况。“四清理”后，本地生猪供应量减少，如何保证外地引进生猪的质量安全问题，以及外来工食品消费安全问题，受到代表们的高度关注。

　　刘志庚提出，食品安全问题和治安、入学问题是老百姓关注的3大问题，食品安全关系到每家每户，希望通过此次调研加强东莞的食品安全。目前东莞有16个部门涉及到食品安全监管，但存在一些机制不健全、法规不完善、管理不到位的问题，因此，整合监督管理质量、形成合力非常重要。

　　另外，全国首个镇级食品药品监督管理分局今天将在虎门成立，东莞还将在另外3个中心镇区设立食品药品监督管理分局。

　　1　外来生猪质量不容乐观

　　据农业局负责人介绍，自从东莞进行“四清理”畜禽养殖业污染整治工作以来，本地生猪供应量减少，东莞一年的生猪需求量是400万头，往年本地供应200万头，如今不超过20万头。随着大量的外地猪引进，农业局检测的盐酸克伦特罗(俗称“瘦肉精”)的检出率也有所提高(去年的检出率不足1％)，存在着安全隐患。经贸局负责人也称，目前在屠宰环节，28％的生猪是外地屠宰后才进入东莞市场的，这部分生猪中有30％没有有关部门要求的四种证件，即使能提供证件，其真实性也不一定可靠。另外，全市还有9％私宰猪的问题未能根治，比较严重的是长安、大岭山、清溪、虎门及厚街几个镇，从前是外地人私宰，现在不少本地农民也参与进来。

　　2　建议与外市建生产基地统一采购

　　据了解，农业部门经过考察，目前已与湖南的长沙、株州、湘潭3市建立了生猪引进合作，由东莞农业部门进养猪场监管，确保一年引进数量能达到200万头以上，农业部门希望进一步考察后，在这几个市建立固定的生猪生产基地，避免违禁药品和疫病等问题。但目前东莞的生猪批发都是各肉贩从全国各地调来，而一些地方猪肉含“瘦肉精”的情况比较多，无法保证质量。对此，农业局负责人建议，希望市政府借鉴国内一些大城市的做法，落实一批有资质的经营公司统一采购生猪，然后再分销到各个肉贩手中，以保证生猪质量安全。针对私宰猪问题，由于私宰猪多数在出租屋内进行，经贸局负责人建议建立出租屋主连带责任制。

　　3　打击无牌作坊保证食品安全

　　工商局和质监局负责人介绍，目前东莞存在大量外来工，其中很多人缺乏食品安全消费意识，消费水平较低，有些人又希望购买到名牌食品，这就给无牌证小作坊和造假者有了可乘之机，使不少外来工成为受害者。

　　对此，刘志庚市长要求，一定要加强对食品安全的管理，严把准入关、检查关和监督关，保证外来工以及学校、工厂食堂的食品安全。另外，刘志庚市长还提出，东莞的食品安全管理涉及到16个部门，并不是每个部门都要在各镇区建立检测点，可以统一建一个点，完善配制，承担各种检测内容，实现资源共享。

　　调研期间，东莞全国人大代表还前往市质量计量监督检测所、市农业检验监督所、民办学校、虎门白沙油鸭加工基地及水产养殖场、石碣梁家村无公害蔬菜生产基地及食品生产加工企业进行调研活动。

　　焦点话题

　　话题1

　　减少大型医疗设备检查费

　　市人大常委会委员龙超峰称，改革开放以来，药品生产取得了长足进步，但因为药品价格虚高，导致经营不规范，令不少百姓用不起药。国家虽然一再降低一些药品的价格，但仍没让患者感到受益。龙超峰认为，这涉及到医疗体制改革的问题。他建议，政府主动承担国有医院大部分经费，不要将其一味推向市场；在取消医院15％药品加价后，建议政府制订相应补偿机制；提升医务人员的医疗技术和服务价值，同时降低虚高药价，减少大型医疗设备检查费用，降低高值耗材费用。

　　话题2

　　成立专门机构指导农民就业

　　市人大常委会委员邓耀辉称，随着东莞工业化的推进，传统意义上的农业已基本消失，一些已脱离土地又未能谋取职业的农民成为一个严峻的社会问题，出现了一批“食利族”和“食老族”，前者依赖分红和物业出租生存，后者依赖父母长辈供养生存。对此他建议，优化创业环境、加强劳动技能培训，一些村集体在有条件的情况下可办一些经济实体，解决村民就业。同时他还希望成立专门的指导就业机构，为村民提供招工信息，并提供就业信息查询、求职登记、职业技能培训、推荐就业的“一站式”服务。他说，目前正在实施的“一帮一”工程，即一个干部解决一个村民就业，这也是一项积极而有效的举措。

　　话题3

　　医疗废物已严重影响市民健康

　　市人大常委会委员余毅指出，医院数量和规模的日益增大，使全市日产医疗危险废物达16.05吨，年产达5858.3吨，其中传染性废物年产量为129.96吨，医疗污水年产量为112.64万吨；医疗废物除小部分焚化处理外，大部分直接与生活垃圾混合在一起，由环卫部门进行填埋处理，医疗污水有48.6％未进行处理就直接排入市政下水道，已严重影响了市民的健康和环境。他建议加快建设东莞市医疗废物处理中心，对全市的医疗垃圾进行集中处理，建立市一级的专门管理机构对医疗废物实施全过程的监督管理；同时要加强对医疗污水的治理与排放监督，对其治理必须达到省一级排放标准。

　　话题4

　　建议媒体开设青少年法制栏目

　　目前青少年犯罪率上升已成为社会问题。市人大常委会委员李庆新认为，青少年法德教育是最基本、最重要的教育。他建议针对不同年龄的青少年的不同特点，编写不同的法律教材，让青少年在课堂上学习，同时学校可以定期组织学生到公、检、法及监狱、戒毒所参观，进行案例剖析和模拟法庭，同时也可在校学生会、团委等组织举办选举、竞选活动，培养青少年的民主、法制意识。另外，他还建议媒体大力宣扬遵纪守法、维护正义的行为，学香港，尝试开设青少年法制教育栏目，让他们自觉学习。

　　镇区连线

　　人大代表盛赞南城联合办学

　　12名市人大代表和1名省人大代表昨日下午来到南城，实地参观了按照省一级学校标准新建的南城区阳光五小、六小后，对南城联合办学取得的成绩表示赞许。

　　当天下午，代表们在南城视察时，南城区委书记陈健枝向代表们介绍了南城城建规划的最新动态和近期该区经济的运行情况。当代表们得知近两年来，南城在学校基础建设和设备购入方面的投入超过2个亿时，纷纷对南城区重视教育的做法表示赞许。

　　随后，人大代表们乘车实地参观了南城区阳光五小、六小以及正在建设中的南城体育公园。据悉，早在2002年，南城区就把联合办学工作提到议事日程上，近两年来，南城先后投入2亿多元，按省、市一级学校标准新建4所小学，改建扩建4所小学，把原来15所村办小学合并为8所充满现代气息、硬件设施达到省市一级标准的优质学校。据介绍，由于区内原有的阳光中心小学在东莞市有一定的知名度，南城区政府利用联合办学之机，将合并扩建或新建的学校以“阳光系列”学校命名，极力打造“阳光教育”品牌，并已经实行了从农村传统型教育向城市现代型教育的转变。参观过阳光五小、六小后，代表们认为，南城区联合办学已经显出成效，该区教育开始步入发展的快车道。

　　专题策划　周智琛　本报记者　郭文君　南小渭　通讯员　陈俊荣

　　图:

　　全市“四清理”清拆了大量养猪场，本地生猪供应顿时减少。与此同时，外来生猪质量却不容乐观。杨凯　摄