“十一五”规划：百姓将得六大实惠

　　党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。在未来五年，国家经济社会快速发展的同时，普通百姓生活至少有六个方面的变化。

　　更注重改善民生

　　在五中全会提出的“十一五”经济社会发展的主要目标中，直接涉及百姓生活的很多，如普及和巩固九年义务教育，持续增加城镇就业岗位，健全社会保障体系，继续减少贫困人口；普遍提高城乡居民收入水平和生活质量等。

　　专家们指出，由“发展”到“科学发展”，就是要消除发展中的不科学因素，端正发展目的，从单纯经济增长转向更加注重改善民生。

　　新增财力将重点投向三农

　　五中全会公报把解决两极分化、缩小贫富差距摆到了突出位置。“十一五”期间，政府将建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民。今后政府新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度。西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措，也将加快这些地区追赶东部沿海地区的步伐。

　　预计新增就业4500万人

　　据中国社科院预测，今后几年，全国城镇每年新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗失业人员。如果经济增长保持8%左右的速度，每年可新增800多万就业岗位，加上补充自然减员，可以安排就业1000万人左右，每年劳动力供求缺口仍在1400万人左右。劳动力供大于求的基本格局长期内不会改变，而且矛盾可能更加突出。

　　记者从有关部门获悉，有关劳动保障工作的“利好”政策将陆续出台，“十一五”期间预计将新增就业4500万人。

　　看病难上学难等将逐步解决

　　“认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题”“认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”公报中关于解决民生问题的要求十分明确，切中时弊。

　　近年来，药品流通环节的混乱屡屡见诸报端。全国1.7万多家药品流通企业“八仙过海、各显神通”，一些企业对医院院长、药房主任、临床医生、药剂科科长等搞“公关”牟取暴利，并将“公关”成本转嫁到患者身上，看病难看病贵成为群众反应十分强烈的问题。教育体制上存在的诟病，也向来为社会各界所关注，上学难、学费贵等问题令不少家长深为头疼。

　　五中全会在“十一五”时期经济社会发展的主要目标中提出，“普及和巩固九年义务教育”，“居注交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善”。按照这样的规划目标，老百姓的一些切身生活难题将得到妥善解决。

　　以城带乡步伐将会加快

　　一些专家指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。首先要推进工业带动农业，城市带动农村，更多地支持农业和农村发展，千方百计地增加农民收入。其次要全面深化农村改革，通过税费改革激发农村经济的活力；通过深化农地产权制度改革和农村经济组织创新等措施，引导城市资金投向农业和农村，实现农业投资主体多元化。

　　从“基础地位”到“首要位置”，再到全党工作的“重中之重”，随着国家财力物力的增强，在未来五年内，以工促农、以城带乡步伐将会加快，农民将享受到越来越多的实惠。

　　生活安全度将大大提高

　　在人们的饮食越来越丰富的今天，受利益驱使，在食品生产加工和流通领域中，一些企业降低标准、偷工减料、以次充好、以假充真等违法活动十分猖獗。劣质奶粉、毒大米……更是害人不浅。水污染、空间污染等，屡见不鲜。

　　这些问题，引起党中央、国务院的高度重视，并在对“十一五”规划的建议中有明确体现：

　　“加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题”……

　　“强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业”。

　　(据新华社北京10月19日电)