人大代表“卧底”成孤胆英雄 折射什么？

　　媒体19日报道，全国先进工作者、湖南省人大代表陈建教接到群众举报后，三扮民工卧底大巴暗访并举报，广东警方遂将“4·20”特大车匪路霸系列案列为“大接访第一案”和省厅督办案件。深圳警方接命成立专案组，查实该团伙涉嫌重大刑事案件65宗，抓获方超等9名疑犯。

　　读罢这则新闻，笔者喜忧参半。这一伙作案时间长、地域跨度大、手段残忍、气焰

　　其一，乔装改扮的孤胆英雄是人大代表，是叹服？是惊诧？

　　人大代表为人民，理所当然，天经地义。然而，人大代表非公安专业人员，卧底给他自身带来的危险也是显而易见的。群众受到侵害后，向人大代表举报，说明人大代表深孚众望。再则，2002年以来，这个车匪路霸团伙，长期盘踞粤湘公路客运线上，明目张胆设赌诈骗、抢劫、绑架勒索。受侵害的群众不可能没有向公安机关举报，公安机关不可谓不知，既然知道又无所作为，这不能不令人深思。

　　其二，车匪路霸成为“大接访第一案”和省厅督办案件，是喜？是忧？

　　车匪路霸是公安机关重点打击的对象。这个团伙为什么能长期作案而没有被打掉？甚至没有被“发现”？人大代表以《带血的呼唤：关于开展打击跨省车匪路霸专项斗争的建议》为题，向广东、湖南两省的领导作文字汇报，引起了两省领导高度重视，在中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，广东省省长黄华华的亲自关注和责成下，广东省公安厅将此系列案件列为今年“大接访第一案”和头号挂牌督办案件。进而深圳警方在省厅指导下成立专案组，公交分局承担全案侦查任务，整个侦破工作才“柳暗花明”，这无不说明当前启动打击跨界犯罪行动之艰难。

　　跨界犯罪有跨部门管辖和跨地域管辖两种犯罪形式。“火车站犯罪”为典型的跨部门管辖犯罪。跨地域管辖犯罪，即为不属本地域公权机关直接管辖的犯罪，如要很好地打击这类犯罪，需两地或两地以上的公权机关密切配合，通力协作。而要做到一点，又需两个前提——充足的办案经费和“四海之内皆兄弟”的爱民之心，在办案经费不足的情况下，后者就显得尤为重要了。