从利益格局上破解官煤

　　责任编辑 魏英杰 刘景 任大刚

　　“9·22”大限已过，一部分地方官员迫于压力相继从煤矿撤资。但是一些地方官员名义上把股份退出，实际转让给朋友，只需从资金链上再走一圈就又回来了。

　　笔者以为，地方官员投资煤矿，关键在于利益驱动———煤炭产业的投入产出比高

　　在煤炭产业中，显而易见的是，资本赚了大头，有一定管理权的官员可以借权捞个小头；国家通过税收可能连个零头也拿不到，却还要承担未来矿难后果、生态治理的巨大负担。

　　明白了上述现实，我以为就不能仅仅在“撤资”这一条路上寄予过高的希望，而应该反思这样一个问题：在矿产资源的开发中，资本到底应该占有多大权重？政府应该行使怎样的权力？承担怎样的义务？国家对资源的所有者利益、当地百姓的土地及环境利益如何保障？这些利益主体是不是应该得到与资本同样平等的尊重，是不是应该以更科学、更合理的方式来加以平衡？概而言之，是否应该通过对煤炭资本投资回报率的控制，达到对“红顶煤商”釜底抽薪的作用？就当前我国煤炭业的现状来看，我觉得对此应该给予肯定的回答。

　　具体思路，可以从以下两个方面展开：一是提高对煤炭资本的“责任权重”，二是国家将煤炭视为特殊商品，实行国家专营制度，使煤炭收购价控制煤炭资本的回报率。 北京市马龙生