博士后，今年二十岁！

　　本报记者盛若蔚

　　高级人才育用的“制度特区”

　　诺贝尔奖获得者两次建议邓小平实行博士后制度

　　对新中国而言，“博士后”的的确确称得上是个“舶来品”。那个年代，当博士还奇货可居时，在大多数中国人眼中，博士后俨然一个“天外来客”。

　　十年“文革”，百废待兴。高级专业人才断层严重，人才的匮乏严重制约了经济社会和各项事业的发展。改革开放初，人才流动难、学科交叉难、近亲繁殖多等弊端又渐出水面———中国高级人才的使用和培养羁绊重重。

　　另一方面，随着“海归”博士和本土博士数量与日俱增，如何有效使用这个“宝库”，使他们尽快成长为学科领域带头人，也亟待探索。

　　由此，博士后制度呼之欲出。1983年至1984年，诺贝尔奖获得者、华裔物理学家李政道先生两次致信邓小平同志，建议中国实行博士后制度。他的建议，得到了邓小平同志的充分肯定。

　　1984年5月，邓小平同志在人民大会堂会见了李政道，并仔细听取其关于实施博士后制度的意见和方案，当即表示：“这是一个新的方法，是培养使用科技人才的制度。”他还对实施博士后制度的目的、意义、发展方向以及具体措施等作了明确指示。次年7月，国务院批准了设立博士后科研流动站、试行博士后制度的方案———博士后制度在我国正式确立。从此，中国的博士后事业步入了发展的“快车道”。

　　这项全新制度无疑为高级人才的使用和培养开辟了一块“制度特区”。打破常规、政策优惠是“特区”的鲜明特征。博士后研究人员不占用设站单位人事编制，由国家和单位提供一定的生活、科研费用，通过两到四年科研工作锻炼，培养独立科研能力和创新能力；而科研经费、工资待遇、住房条件、职称评定、家属随迁等方面的政策倾斜，让众多博士后研究人员倍感温暖。

　　博士后制度从萌生到发展，始终得到了党和国家的高度重视和支持。“设立博士后流动站是一个培养和使用科技人才的新方法，这个方法很好。”“要建立成百上千的流动站。”邓小平同志的重要指示，为博士后事业快速发展提供了指导思想和重要保证。江泽民同志也非常关心博士后制度的发展，亲自为博士后制度10周年题词。以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体，要求健全完善博士后制度，发挥博士后制度在培养高层次人才中的重要作用。

　　二十载心血结出累累硕果

　　招收博士后研究人员逾3.2万人，在站博士后研究人员逾1.2万人

　　20载风雨，承载着奋斗者的几多心血。

　　中国博士后事业20年走过的坚实足迹清晰地表明，实施博士后制度对吸引、培养和使用优秀高层次专业技术人才，发挥了独特的重要作用。

　　———建立起一套符合中国国情、比较完备的博士后管理制度和灵活运行机制。我国博士后制度结合了我国国情，形成了政府主导和社会参与相结合的管理体制。“这套管理体制，开辟了高级人才培养、使用和流动的一条‘绿色通道’。”全国博士后管委会主任徐颂陶说。

　　———形成了学科专业较齐全、部门和地区分布较广泛的博士后流动站、工作站体系。自1985年在中科院和北大、清华、复旦首批设立流动站以来，从东部沿海到西部内地，设站单位迅速扩展。目前，全国29个盛自治区、直辖市都建立了流动站。

　　1994年上海宝钢集团首批设立企业博士后工作站，开创了我国企业招收博士后研究人员的先河。如今，博士后制度已深入到国家的重要领域，遍及教育、科研、国防、部队、金融等系统。

　　———培养造就出一支年轻富有活力的博士后人才群体。20年来，一批年轻富有活力的博士后人才群体渐成气候：出站博士后绝大多数成为学术技术带头人和科研骨干。中科院的欧阳钟灿、北大的文兰等7位博士后研究人员已荣升院士。现在，平均年龄仅31岁的在站博士后研究人员，已成为设站单位技术创新和科研攻关的骨干力量。

　　———加强了科研力量，取得了一批高水平研究成果。据统计，博士后研究人员平均每人承担3项研究项目，其中国家级研究项目占37.3％，平均每人在国际核心刊物上发表论文2.5篇。

　　如今，全国343个高等院校和科研院所设立了1363个博士后科研流动站，专业覆盖工学、理学、农学、法学等12个学科门类的86个一级学科；在企业中建立了1018个博士后科研工作站。全国现已累计招收博士后研究人员逾3.2万人，在站博士后研究人员逾1.2万人。博士后工作已纳入制度化、规范化的轨道。

　　“十一五”规划绘就崭新蓝图

　　年招收博士后研究人员将达8000人，博士后站总数增长三到五成

　　步入21世纪，中国的博士后事业发展面临着全新的挑战与机遇———

　　一方面，博士后事业的发展遇到一些困难和问题：博士后制度不够完善，学科、地区发展不平衡，资金状况仍然紧张，工作质量和管理水平仍需提高……另一方面，经济社会的快速发展迫切需要大批高层次人才；日趋激烈的综合国力竞争特别是人才竞争需要创造良好的人才培养、使用环境；提高国家自主创新能力需要增强人才的创新能力和开拓能力……

　　博士后制度如何激发活力、再登高处？正在紧张制定中的博士后工作“十一五”规划，为国人描绘了一幅崭新的蓝图。

　　“健全完善制度、稳步扩大规模、注重提高质量、造就创新人才。”人事部副部长王晓初说，这将是博士后制度在“十一五”期间发展的主线。

　　在确保质量同时稳步扩大招收数量和设站规模，将是“十一五”期间一个大动作。可以预计的是，到2010年，全国每年招收博士后研究人员将达到8000人左右，其中企业博士后年招收人数将大幅增长；到2010年，博士后科研流动站总数比2005年底增长30％左右；科研工作站总数比2005年底增长50％左右。

　　同时，“十一五”期间，我国将着力提升博士后研究人员的自主创新能力，人均成果率高于国内平均水平。此外，新规划还特别强调要健全完善多层次、多元化的投入机制，加大对博士后事业的投入。这就意味着，国家、地区、部门和设站单位都要加大投入力度，并积极鼓励引导社会资金投入博士后事业。业内人士预期，“十一五”期间国家对博士后事业的总投入比“十五”期间将有较大增加。

　　壮美的蓝图，需要一个个坚实的脚印实现。加大投入，实施“国家特别资助计划”；严把博士后质量关，不合格的博士后站限期整改，直至撤消；扩大国际交流合作……中国的博士后事业正以改革的姿态迎接挑战。

　　《人民日报》(2005年10月21日第十五版)