科学发展的体制保障

　　在近日公布的第三届“中国地方政府创新奖”25个入围项目中，芜湖市“政府利用网络实行政府与市民互动项目”赫然在目。近年来，芜湖市不断深化行政管理体制改革，在全省率先成立政务服务中心、招投标中心，实行政府雇员制，创新社区自治模式，实现了经济社会协调发展，赢得“和谐江城”的美誉。

　　十六届五中全会要求，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以

　　服务型政府建设，有助于转变发展观念。单纯追求GDP增长，忽视社会发展，必然造成经济社会发展严重失衡，由此引发社会矛盾和社会风险。打造服务型政府，意味着政府从管理型向公共服务型转变，注重经济社会的协调发展，从而牢固确立科学的发展理念。

　　服务型政府建设，有助于完善社会主义市场经济机制。推进行政管理体制改革，就是要进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，强化社会管理和公共管理职能。改革实践证明，政府改革大体上保持了与经济体制改革相适应的渐进的过程和特征。可以说，离开政府改革的逐步展开和深化，市场经济体制的完善难以实现。

　　服务型政府建设，有助于构建和谐社会。国际经验表明，人均GDP达到1000美元之后，各种社会矛盾相对突出。当前是发展的黄金期，同时又是矛盾凸显期。打造服务型政府，才能强化政府的服务功能，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。事实证明，发展和收入的差距、经济社会发展的不平衡，靠市场机制是难以妥善解决的，必须靠政府行为。

　　我省正在实施东向发展战略，推进奋力崛起。与长三角接轨，首先是机制的接轨。投资家看中的并不只是政府提供的“优惠”，更是当地优良的服务配套环境、规范透明的制度和高效的行政运转体系。只有不断深化行政管理体制改革，建设服务型政府，区域间的无缝对接才会实现，东向发展的空间才会更加广阔。