风正一帆悬

　　成绩耐人寻味

　　新津，一个注定会演绎精彩“故事”的希望之城。

　　9月29日，新津引来了四面八方热切而关注的目光：就在这个普通而特殊的日子里，新津县人民政府与筹建中的新津九龙投资有限公司（由中铁行包成都公司、中铁快运西南公司

　　其实，这仅仅是新津县在项目年招大引强中演绎的众多精彩“故事”中的一个缩影。数字诠释着新津人的辛劳和汗水：

　　今年1—9月，新津县共落实县外项目175个，到位资金143153万元，同比增长51．65％。其中市外项目100个，到位资金92738万元，同比增长59．38％；完成市以外项目的绝对值和比例均位居全市同类区县第2位。尤为令人欣喜的是，全县在建投资上千万元的项目已达110个，本年到位资金121164万元。

　　同时，全县今年1—9月的主要经济指标全面飘红：完成地区生产总值39亿元，同比增长14．8％，列全市第三圈层第1位，高于市目标1．3个百分点；全口径财政收入32262万元，较上年同期增长35．4％，其中地方财政收入19893万元，增长63．3％，列全市第2位，全市第三圈层第1位；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7320元、3180元，分别增长9．6％、13．2％。

　　一个生机勃勃、活力四射的中国“西部温州”、全市工业大县、全省经济强县正崛起在川西平原。

　　人们不禁要问，一个区位说不上好，政策说不上优的成都市第三圈层“小县”（国土小县、人口小县），为何能备受投资商们的青睐，在竞争异常激烈的招商引资中频频出彩，“制造”一个又一个惊喜？经济发展为何能持续走高？县委书记宋朝华一语中的：“这是我们在加大基础设施等投资硬环境建设的同时，倾力打造良好的投资软环境，营造比较优势的结果。”

　　治理多管齐下

　　10月18日，新津县审计局收到一面由成都市新筑路桥公司送来的锦旗，上面绣着“服务民营企业，优化投资环境”12个大字。原来，这是县审计局延伸审计职能，主动服务上门，为民营企业内审提供指导换来的“褒奖”。仅一年多时间，该局就为这家公司审减了30多万元不必要的开支。此外，为恒力磁材公司手机充电器厂房造价审减5万多元……类似的例子举不胜举。

　　在新津，已经形成了“人人都是投资环境，事事关系投资环境，大家共同为优化投资软环境作贡献”的良好氛围。县委、县政府认为：新津要发展，靠自身积累太慢，只有靠良好的硬软环境吸引外来的资金、技术才是新津跨越的必由之路。因此，坚定不移地把对外开放、招商引资作为工作的重中之重来抓。县委副书记、代县长巫敏深有感触地说：“投资环境对一个地区的经济和社会发展至关重要，各地区之间的竞争，实质上就是投资环境的竞争。新津的投资环境好了，带动了招商引资，经济也就发展起来了。”

　　乱收费一直是令企业头痛的顽疾，县纪委、监察局抓住了这一难点，会同物价部门认真清理，仅去年以来就取消（调整）行政审批项目22项，取消收费项目123项，每年可减轻企业和群众负担300多万元。县物价局还将收费和价格目录汇编成书赠送到全县各企业、单位和社会各界；对全县所有行政事业性收费单位均按要求实行了全面公示，及时协调处理企业反映的价格和收费方面的问题。同时，还向企业发放登记卡和《企业负担监督手册》，凡到企业收费必须如实填写，并聘请了47名企业负担监督员进行监督，有效地遏制了向企业乱收费、乱摊派现象的发生。

　　为了营造亲商、重商、安商、护商的良好氛围，县委、县政府着力建立了“六个中心”：建立政务服务中心（投资服务中心），按照规范化服务型政府的要求，简化办事程序，提高办事效率，中心汇集了全县11个具有审批职能的单位，将64项涉外、涉企、涉民的审批事项纳入中心集中办理；县纪委派员入驻中心进行全面监督，帮助中心建立长效监督机制，确保中心成立一年多来，实现了零投诉的优异成绩。建立行政收费中心，实行收费统管；建立投资者和民营企业维权投诉中心，加强对妨碍招商引资和制约经济发展问题的调查处理，今年以来已处理50多件。建立群众上访投诉中心，受理和解决非公有制经济发展中的热点难点问题；建立党政信息网络服务中心，加大对外宣传，不断提升新津形象；建立政务督查中心，确保政令畅通。

　　新津县还积极执行企业评议政府的末位追究制。县纪委、监察局组织民营企业负责人和个体工商户等方面的代表对县公安、建规、交通等20个部门的政务公开、依法行政、工作效率、服务态度、有无“三乱”及吃、拿、卡、要等5个方面的情况进行民主评议，责令反映较差的单位认真整改；对民主评议得分末位的2个单位，对其领导班子进行诫勉谈话，责令限期整改，并将评议结果向社会公布，与单位年终目标考核、评先争优、干部管理使用等挂钩，增强了大家的竞争感和危机意识，工作热情空前高涨。

　　为切实安商、护商，县公安局做到了有求必应，雷厉风行：今年3月25日，在接到成都恒力磁材公司驻蓉办事处的业务员任某涉嫌挪用、侵占公司公款5万多元的报案后，县公安局仅用5天时间就查清了任某的犯罪事实，并依法对其刑事拘留。此外，他们还为成都三旺（集团）有限公司无偿调查外来务工人员人口信息，了解其是否有犯罪前科，是否是重点人口等情况，全力为企业营造安全的发展条件；无偿为纳爱斯成都有限公司训练保安半个月……

　　新津县还率先在民营企业中设立纪委，开了全省先河。目前全县已有泰华实业公司等2家民营企业设立了纪委，其他建立了党组织的89家民营企业均设立了1名纪检委员。

　　查处绝不手软

　　10月10日，新津县纪委对在公务时间，公务场所打电脑游戏的金华镇经济办主任张某及在公务时间，公共场所打牌的金华中心小学校长王某的违纪事实进行了通报批评，两人所在单位已免去他们所任职务。这是新津县在整顿机关作风，治理经济发展软环境中采取的强制措施。

　　“对有损国家公务人员形象，有损投资环境的人和事，我们要坚决查处，毫不手软。”县委副书记、县纪委书记刘希福斩钉截铁地说。

　　说得到，做得到。请看：某局3名机关工作人员下乡时在上班时间打麻将，被免职和处分；某镇党委书记擅离工作岗位，在镇上发生刑事案件时无法联系，工作严重“不在状态”，被免职和党内严重警告；某单位两名领导节日期间未按规定保持通讯畅通，导致市县领导工作联系不上，被全县通报批评，并责成他们写出书面检查……仅今年以来，县纪委就会同物价局、中小企业局、招商局等单位深入到全县300余户企业走访调查，向企业发放了上千份联系卡和慰问信，将投诉电话、网址等公诸于众，方便了企业举报投诉。仅去年以来，新津县就查处了13起损害投资软环境的人和事，给予2人党纪政纪处分。县纪委监察局还通过将这些典型案件进行通报等形式，起到了“查处一案，教育一片”的效果。通过整顿，全县机关干部作风为之一新：领导抓工作力度大了，按时上下班主动工作的人多了，靠混日子，耍嘴皮子不干实事的人坐不住了。各单位组织每个干部职工自查自纠，建立健全了相关规章制度，一些镇乡和单位恢复和建立了机关食堂，消除和避免机关人员生活松散和下馆子就餐酗酒等问题。飓风过处，群众看到了新津县委、县政府雷厉风行整治经济发展软环境，抢抓机遇谋发展的决心，关心新津，支持新津的意识大大增强。

　　持之以恒的努力，终于打造了一个宽松透明的投资环境。今年5月，新津县荣获“2005浙商投资潜力城市”，成为我省唯一获此殊荣的县级城市。在西部百强县排位从2002年的第72位上升到第65位，在全省县级综合经济实力评比中由2002年的第17位上升为第14位，被省委、省政府评为平原类区先进县。筑起温情巢，引来众多凤。河南“大象”——白象集团来了，他们将投资2亿元兴建一个占地约145亩的集方便面、彩印为一体的企业；北京大北农集团来了，这个投资2．2亿元的项目从该公司决策层考察该县到项目签约仅用了28天；该公司董事长邵根伙说：“新津领导的务实高效的工作作风令人难忘，有关部门的服务意识更是让大北农人感受到‘新津是来了就不想走的地方’……”

　　是的，魅力四射，和谐包容，商机无限的新津，已令越来越多的“九龙”、“大北农”、“白象”举目凝视，怦然心动！采写陈泳（来源：成都日报）